肉价连跌两周 国务院八措施防止涨跌轮回

　　在国家扶持生猪生产一系列政策引导下，最近两周全国生猪及猪肉价格出现小幅回落。为防止2007年肉价暴涨而后暴跌的历史重现，国务院办公厅近日出台了八项措施。

　　商务部网站8月3日消息，7月25日至31日，猪肉批发价格比前一周（7月28日-24日）下降0.5%，降幅扩大0.3个百分点。

　　7月18日~24日，全国规模以上定点屠宰企业生猪收购均价为每公斤19.36元，比前一周下降1%；白条肉出厂均价每公斤25.09元，比前一周下降0.7%。全国36个大中城市猪肉批发均价每公斤26.11元，比前一周下降0.2%。

　　从商务部连续两周的监测数据看来，全国猪肉价格已经结束了连续11周的上涨态势，各地猪肉价格也伴随调控政策应声回落，甚至可能出现价格拐点。

　　对于猪肉价格首现下降的原因，商务部7月28日的消息称，主要有三个：一是生猪供应有所增长。据商务部监测，6月底，全国千家养殖企业生猪存栏环比增长0.3%，同比增长2.1%。农业部统计，6月底全国生猪存栏环比增长0.8%，同比增长 0.5%。加之地方各级政府陆续投放储备猪肉，市场供应稳中有增。二是猪肉需求相对减少。伏夏期间，猪肉需求处于淡季，加上价格持续高位运行，一定程度上抑制了消费。三是扶持生猪生产政策作用显现。国家扶持生猪生产的政策出台后，养殖户压栏惜售现象减少，猪肉价格回调预期增强。

　　猪肉价格在政府干预下应声回落，不过，有评论认为，政府补贴养猪户引导价格下行的调控手法并非长久之策。猪价涨跌本是市场正常波动，政府紧急出手干预，虽能短期解决价格问题，但也可能因刺激过度，而为下一轮猪价大跌埋下伏笔，同时加剧市场波动。

　　《21世纪经济报道》回顾了三年间的两轮猪肉高涨，发现历史是惊人的相似。

　　上一轮猪肉高涨的2007-2008年，猪肉价格经过21个月的连续飙升，到2007年底达到高峰。随后国务院出台了扶持规模化养猪等措施，猪肉价格在2008年逐渐回落。

　　意识到调控对猪价立竿见影的效果，发改委、财政部等部委联合下发文件，当农户饲养临近亏损时，对种猪、母猪实施100-1000元的补贴。

　　而在一系列政策补贴的刺激下，农户养猪的积极性又被调动起来，进入2009年9月份，新一轮猪周期开始，并大致形成这样的循环：养猪补贴－猪多－降价－亏损－减存栏－猪少－价格再次高涨－再补贴……

　　报道称，根本的规模化、产业链不解决，猪肉价格上涨仍然会重现，而且在补贴政策刺激下周期越来越短。猪价也免不了频频惊动中央。

　　为避免进入另一个“降价－亏损－减存栏－猪少”的轮回，据中国政府网消息，国务院总结了2007年以来关于生猪生产的各项政策措施和实施经验，出台了八方面措施，防止生猪价格大起大落、生产大上大下，减缓生猪市场的周期性波动，促进生猪生产平稳健康持续发展。

　　国务院通知提出：要继续大力扶持生猪生产，包括扶持生猪标准化规模养殖、完善生猪饲养补贴制度、完善生猪良种繁育政策和扩大对生猪调出大县的支持。“十二五”期间，每年继续安排中央投资25亿元支持生猪标准化规模养殖场（小区）建设，并视情况适当增加投资。

　　通知还提出，要进一步强化信贷和保险对生猪生产的支持，保障生猪生产必要的资金投入，落实好能繁母猪保险政策。各级财政要加大支持力度，在县级建立和完善 担保贷款体系。加快推进农村信用担保体系建设，为标准化养殖场（小区）提供信用担保服务。同时，按照现行规定，继续落实好能繁母猪保险保费补贴政策。上一页1下一页