前美国大使：债务上限协议为权宜之计

　　有助于提振投资者信心，但并未解决美国经济长期的结构性问题

　　【财新网】(记者 陈沁) 美债协议更多的是权宜之计，只能暂时缓解收入和支出的不平衡，并未解决美国经济长期结构性问题。

　　前美国商务部国际贸易副部长、前美国驻新加坡大使雷文凯(Franklin Lavin)8月3日在回答财新记者提问时做出上述表述。

　　雷文凯说，美国的问题不是某一年的收入与支出不平衡，问题在于收入与支出之间长期的结构性不平衡，这种不平衡在今后十年、二十年还将扩大。

　　他举例说，美国的退休、医疗和社会保障制度覆盖面遍及全国，耗资巨大，尤其在人口老龄化的背景下，花费将更加高昂。

　　“二十到三十年后，我们是否还有足够的钱花费在这些社会保障制度上来保障人民的基本福利？这是非常严重的问题。”雷文凯认为，由于缺乏足够的资金支持，需要对这些制度做出调整。

　　根据两党达成的协议，十年内将至少削减1万亿美元的政府支出，其中有3250亿美元来自国防开支。来自参众两院的民主党和共和党人还将组成一个特别委员会以制定进一步削减1.5万亿美元的方案，并在年底提交国会。

　　外界预计，该方案或将涉及一些对两党均较为敏感的项目，如退休、针对老年人的Medicare和低收入人群的Medicaid，以及社会保障制度。国防开支与税改也在讨论范围内。

　　据路透社的数据，美国财政部每个月平均需要借款1250亿美元，用于向债权人支付利息，向老年人和残疾人支付社会保障金等。

　　华盛顿智库两党政策中心(Bipartisan Policy Center)的数据显示，仅从8月3日至15日，财政部需支付的数额为2460亿美元，其中近20%将用于支付退休、医疗和社会保障。

　　尽管未能解决长期结构性问题，但是雷文凯认为，美债协议提升了投资者信心，对美国经济复苏有利，并不会使复苏陷入危险境地。“市场将会有一定的积极反应，但这种反应并不会非常强烈，因为改变有限。”