美债危机暂缓 税收风暴又至

　　盛媛

　　民主共和两党刚刚在美国债务上限谈判中妥协没多久，另一场有关税收的拉锯战又将打响。

　　8月2日，美国总统奥巴马签署了提高美国债务上限和削减赤字法案。该法案将分两部分执行，第一部分先提高债务上限9000亿美元，削减赤字9170亿美元。国会还将成立一个特别委员会，在今年11月底以前负责就第二部分债务上限与削减赤字的额度与具体内容提出建议。

　　据悉，特别委员会将由12人组成，两党将分别出6名议员，制定更多样化的1.5万亿美元减赤计划。计划中有无增税、多少来自增税、多少来自社保和医保计划的削减都将是新一轮拉锯战的焦点。

　　民主党：提倡多样性减赤

　　上述“减赤委员会”成员将在本月全部敲定，外界已经预测，由于思想体系上存在巨大鸿沟，这个由两党议员组成的委员会很可能是国会的缩小版，将面临同国会提高债务上限之争类似的命运。

　　目前，共和党领导人已经强势警告称，委员会的共和党成员名额坚决不会给予那些同意增税的人，这相当于采取强硬策略提醒民主党人，必须大幅削减社会保障和医疗补助，别想增税。

　　而在参议院投票后，奥巴马在白宫玫瑰园发表讲话，称最初一轮的政府开支削减是迫使政府量入为出的“重要的第一步”。“这种妥协需要两党一起努力，制定更广泛的削减赤字计划。”他称，“因为你不能仅仅通过削减开支来达到平衡赤字的目标，我们需要一个更加周全的平衡方法。”

　　奥巴马继续强调，减赤计划应该避免“在经济仍然很脆弱的时候，削减过急”，他誓言很快解决仍超过9%的失业率问题。同时，他敦促国会在8月休会之后，采取“两党的、有共识的步骤”创造就业和促进经济增长，包括继续延长明年就要到期的小布什政府制定的为中产阶层家庭减税的政策等。

　　尽管奥巴马敦促新的减赤委员会考虑“多样化的”减少国家债务的方法，但这个由来自两党的12名议员组成的委员会将进行怎样的讨论，目前已经可以看出一些端倪。

　　参议员多数党领导人哈利·里德称，他将任命“同意削减政府补助的议员进入委员会”，“那些开明的人。”他说，但是共和党人坚定不移地表示反对增税，“这令我非常头疼”。

　　共和党：坚决抵制增税

　　众议院预算委员会主席保罗·雷恩则称，民主党人通过去年实行的医疗保健改革，已经等于“增税”。雷恩认为，一方面奥巴马和民主党人将会遵守延长减税政策的诺言，令高收入家庭获益，但同时，“他们也希望增税”。不过，他颇有抵制增税到底的意思，称：“新的委员会可能会在这里或者那里钻空子，但是不可能有收入的大幅增加，也将不会有税制改革这件事。”

　　根据债务上限协议，委员会如果在今年11月底前，无法制定出减赤1.5万亿美元的合理计划，或者该计划在年底前无法在国会通过，那么从2013年1月开始，每年政府预算将自动削减1000亿美元。在第一年中，连五角大楼都要遭遇540亿美元的预算削减。

　　民主党人称这种大规模自动防御性削减的威胁将会给他们有力的杠杆，要求共和党人考虑同意向企业增税。

　　“共和党人将不得不决定到底是保护特殊利益阶层的税收减免重要，还是保护国家安全重要。”众议院预算委员会资深议员克里斯·哈伦说，“这是他们不得不作出的选择。”

　　参议院少数党共和党领导人麦康奈尔在谈到新减赤计划委员会的时候则称：“我们都把它视为一笔真正的交易。”

　　但共和党参议院二号人物凯尔认为关于增税问题的命运还不确定。“有待观察的事情是，关于税制的任何讨论是否合适。”他说。凯尔被广泛认为会被麦康奈尔选入减赤计划委员会。

　　在共和党将火力集中在增税与否的问题上时，奥巴马领导的民主党则希望更多地讨论就业率以及美国经济复苏等更广泛的问题。面临着连任竞选的奥巴马呼吁国会延长失业保险救济和员工工资所得税抵免的政策。同时，他还敦促国会批准全面修订专利法、同亚洲和拉丁美洲国家的多个自由贸易协议等。奥巴马还称，国会不应拿政府债务违约和经济衰退冒险。