发改委否认存在食用油限价令

　　流传已久的“限价令”是否存在，为何成了一个难解的谜

　　【财新网】 (综合媒体报道) “食用油属于市场调节价商品，由企业自主定价，并无‘限价令’一说，更谈不上批准涨价申请。”

　　在“食用油‘限价令’”这一说法已经在国内流传将近一年后，国家发改委今日(8月4日)针对金龙鱼等品牌食用油涨价问题，向中央人民广播电台表达了上述观点。

　　报道称，国家发改委价格司负责同志表示，食用油属于市场调节价商品，由企业自主定价，并无“限价令”一说，更谈不上批准涨价申请。但报道没有说明负责人具体姓名。

　　该负责人还表示，媒体应客观准确报道国内重要商品市场供应和价格形势，防止因不实报道扰乱社会预期，引发市场异常波动。“对于捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序的，有关部门将依据《价格违法行为行政处罚规定》给予严肃查处。”

　　国家发改委这一表态与过去几个月来市场的感受大为不同。

　　根据包括中央电视台、中央人民广播电台在内的众多媒体报道，去年11月下旬，为维持物价稳定，国家发改委曾与中粮集团、益海嘉里、中纺集团和九三粮油集团四家企业座谈，要求四家企业的小包装食用油4个月内(即截至2011年3月)不要涨价。这就是食用油“限价令”的来历。

　　此后，众多媒体还报道，今年4月份时，国家发改委又驳回了部分企业希望食用油涨价的提议，希望在6月底前暂缓提价。是为食用油“限价令”延期的说法。

　　7月10日，鲁花花生油率先宣布涨价5%，但鲁花随即又主动撤回了涨价函。自8月1日起，金龙鱼品牌多款食用油涨价5%。这些食用油主力企业的最新动向，被市场解读为“限价令”已失效。

　　国家发改委今日的表态，没有说明为什么“食用油‘限价令’”这一说法已经在国内流传将近一年了，直至现在才否认存在涨价禁令。

　　国家发改委价格司负责人今日还表示，“国家一直高度重视食用油市场和价格调控工作，积极采取了增加进口、投放储备等多种方式保障市场供应。”“目前国内油料油脂市场供应充足，国家储备充裕，可以保障市场供应。”近年来，国际市场大豆和豆油价格大幅波动，而国内价格保持了相对稳定。今年7月份，国际市场豆油现货价格同比上涨57.6%，同期国内豆油平均零售价仅上涨18.1%。

　　从国家发改委近来调控物价的常用工具来看，“约谈”是重要方式之一，但相关内容及结果均鲜有公告。

　　“约谈”这种行政方式，在国家发改委2007年10月颁布的《价格监督检查提醒告诫办法》确有明文规定。该办法称，价格主管部门实施提醒告诫措施可以采取公告提醒告诫、会议提醒告诫、书面提醒告诫、约谈提醒告诫等形式。

　　今年三四月间，国家发改委曾密集约谈各类企业和行业协会，希望企业主动为稳定物价做贡献。约谈后，包括联合利华、康师傅等企业，都冻结了涨价计划。

　　4月20日，国家发改委曾正式回应“约谈是行政干预”的质疑称，约谈是为了提醒经营者遵守国家相关法律法规和政策，引导企业正确行使定价自主权，自觉维护良好市场秩序。约谈的主要内容是，介绍当前宏观经济和价格形势，宣讲价格政策法规，了解企业经营状况，探讨维护市场秩序、促进企业健康发展的政策措施，听取企业的意见和建议。“约谈是一种沟通方式，不是行政干预，更谈不上干涉企业定价自主权。”■

　　(财新记者 徐明)