借道合资公司 外企私开稀土出口暗门

　　雷李平

　　“针对国内主要以稀土出口配额调控，日本企业现已通过新的模式大量进口中国稀土。”8月3日，有业内专家告诉本报记者。

　　8月上旬，一位不愿透露姓名的业内人士告诉本报记者，“目前在中国，合资小公司多达数十家，遍布包头、赣州等地，隐蔽地从事稀土相关业务，实际操盘这些企业的都是外资。”

　　钕铁硼合金暗门

　　“日本企业只要让中国子公司把稀土原料做成合金胚料，再通过永磁合金胚料类出口科目出口，就可避过稀土出口配额制约。再加上大量走私，国内稀土出口调控政策没有造成日本等国家原料上的缺口。”

　　上述专家指出，日本等国通过合金等形式规避国内稀土出口配额的方式一直存在。

　　今年5月，商务部、海关总署就此发布《关于将稀土铁合金纳入稀土出口配额许可证管理的公告》，规定“自2011年5月20日起，将海关商品编号为7202999100‘其他按重量计稀土元素总含量>10%的铁合金’纳入稀土出口配额许可证管理”。

　　“国家相关部委对合金类变相出口稀土的限制措施并不彻底。”前述专家指出，商务部、海关总署联合发布的《2011年出口许可证管理货物目录》中，货物种类铁合金项下与稀土有关的合金货物，除“其他按重量计稀土元素总含量在10%以上的铁合金(海关商品编号：7202999100)”外，还包括“钕铁硼合金速凝永磁片(7202991100)”、“钕铁硼合金磁粉(7202991200)”、“其他钕铁硼合金(7202991900)”3类出口科目。

　　“尽管‘其他按重量计稀土元素总含量在10%以上的铁合金’已被纳入配额管理，但通过钕铁硼类合金科目的出口仍不受限制”。这位专家表示，“目前日本等国企业主要通过钕铁硼类合金胚料形式进口，转移日本后只要简单提炼即可得到所需的稀土金属材料。”

　　目前，稀土合金种类较多，因没有配额限制，海关不会细分稀土铁合金与其他铁合金，数据很难统计。熟悉出口报关流程的海关人士告诉记者，“一是此类稀土合金从海关资料看，其属于合金类，二则即便抽查也确为合金，海关管不到。”

　　日本等国企业通过钕铁硼类合金出口暗门，避过国家以出口配额提升稀土产品出口价格、构建定价权的布局，其稀土供应不仅没有紧张，反比国内企业充足。

　　包括海关出口数据在内的多方信息证实，日本等国企业正通过钕铁硼类合金出口暗门大量购进稀土材料。其中，日本2010年进口中国稀土未减反增。

　　据商务部资料，去年1至9月，中国出口稀土总量是3.22万吨，已超出全年配额总量。其中对日本的出口是1.6万吨，占比近半，同比增长167%。

　　日本前经济产业大臣今年初透露，日本2010年进口的中国稀土约20000吨。在国内将稀土出口配额减少40%的情况下，这一数字基本与2009年持平。

　　海关统计数据则表明，2010年四川稀土永磁体出口量同比激增7.1倍。过去一年，四川共出口稀土永磁体580.1吨，总价值达2743万美元，同比增长7.1倍。但出口均价每吨4.7万美元，仅增长1%。

　　而在国家将2011年上半年稀土出口配额比2010年已经降低的水平再减少35%的情况下，我国6月稀土永磁材料出口环比仍增二成。海关统计数据显示，6月份我国稀土永磁材料出口1642.7吨，环比增加20.2%，出口金额14382.2万美元，环比增加38.1%。二季度稀土磁性材料出口4587.8吨，比一季度的3627.9吨增加26.5%，出口金额34510.7万美元，环比增加81.2%。

　　日本财务省公布的数据则显示，日本3月份从我国稀土进口量月升40%至1603.6吨，高于2月的1138吨，接近1月的1783吨。日本昭和电工7月6日宣布，将于月内把在华合资公司的稀土磁石合金年产量从3000吨提至4000吨。

　　外企合资通道

　　知情人士透露，外企以钕铁硼类合金科目无限制进口国内稀土材料，其在国内设立的合资公司作用很关键。

　　国家减少稀土配额后，越来越多的外资加大稀土矿产资源丰富的地区投资设厂力度。名义上是稀土深加工及高端技术应用，但获得当地稀土资源并简单加工后即运到国外深加工或储备。

　　“这里一家外资背景的公司便是在国内采购原材料，粗加工后出口日本。”8月初，赣州一家稀土企业负责人透露，该公司以生产稀土新材料为主，项目投产后年产钕铁硼薄片达2000吨。

　　另一位从事稀土贸易的企业人士表示，一般的钕铁硼工艺程序分为冶炼－制粉－成型－烧结，而做成钕铁硼合金是相当粗级的加工，离钕铁硼还很远，但他们是光明正大地出口，因为国家允许合金片的出口。

　　“日本企业其实前面一直通过合金做出口，住友跟昭和在中国都有类似工厂，其中，昭和在中国有4个工厂，内蒙古和赣州都有；住友至少在天津有一个。”前述业内专家透露。

　　“通过住友跟昭和的合资工厂的合金出口看，他们的磁体定时订单是上升的，因为他们的订单都是年签，价格起伏不大，中国现在是周报价。这造成日本通过合金进口后生产的钕铁硼比国内还便宜，大量销往美国。并且，国内钕铁硼并未能体现替代效应，日本和美国市场都进不去，只有欧洲部分地区可进入”。

　　工商登记信息及公开资料显示，在稀土产业，美国MDI、法国Rhodia Group和加拿大Neo Material Technologies、磁铁制造商日本大同电子等公司已在中国建厂。

　　2002年10月，日本稀土生产企业昭和电工株式公社、包钢稀土(600111.SH)、日本东海贸易株式会社、中国冶金进出口总公司共同投资建成组建包头昭和稀土高科新材料有限公司，投资比例分别为60%、30%、5%、5%。

　　2006年，日本昭和电工、日本东海贸易又与赣州虔东实业集团有限公司、赣州红金稀土有限公司，在江西赣州经济开发区合资设立赣州昭和稀土新材料有限公司。

　　除日本控股的昭和稀土，工商资料显示，包头天骄清美稀土抛光粉有限公司、包头科日稀土材料有限公司、包头三德电池材料有限公司、包头罗地亚稀土有限公司等均为中外合资。除科日稀土外，其余3家合资企业均获得商务部批准的稀土出口资质，累计获得今年第二批1352吨出口配额。

　　此外，东莞皓志集团也为日资主导，由日本皓志、永州皓志稀土材料、东莞皓志稀土材料三家公司组成，主要从事液晶玻璃、光学平面玻璃、半导体材料等制造业辅料的研发与生产。

　　2007年1月，日本住友商事公司与拥有稀土出口配额的江西稀有稀土金属钨业集团公司合资，组建“赣州江钨友泰新材料有限公司”，投资1亿余元，生产钨粉、碳化钨粉、碳化钨合金粉。

　　日本东芝株式会与江西钨业集团合作，新上钨铼丝、钨钍丝生产线。

　　我国实行稀土出口配额后，更多日企以合作之名涉足国内稀土产业。2010年9月16日，日本第一稀元素化学工业株式会社、日本明和产业株式会社与益阳鸿源稀土有限公司合作稀土新材料项目，总投资4500万元，开发锆铈复合物及高纯度氧化钪等产品。