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8月部委休假季

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-08-09 09:00 来源: 21世纪经济报道

王尔德

  当前,国务院各部委进入一年一度的集中休假期。

  自从2003年中共中央决定中央五大班子不再于每年夏季赴北戴河办公之后,中央领导人及国务院各部委高层官员暑休的政治色彩,似乎正在渐渐隐没。

  不过,北戴河仍然成为不少部委官员们的休假目的地,但是,他们不再像过去那样集体入驻并在此办公,而更多带有根据休假制度进行自由选择的成分,只要时间上允许。

  “如今部委高层官员们的休假,原则上要遵循《公务员法》的相关规定,由各个部委根据实际情况灵活掌握。”一位已经卸任的国务院某部委前部长对本报记者介绍,“通常级别越高的官员比如部长或副部长,实际上可以休假的时间越少。”

  8月休假季

  7、8两个月通常是部委高官们休假相对集中的时段。”多位受访的部委官员告诉记者,“国务院办公厅通常会提前通知各个部委,这一时段的国务院常务会议通常不再召开。”

  记者了解到,国务院常务会议是国务院会议的一种,由总理、副总理、国务委员、秘书长组成,由总理召集和主持,各个部委的部长参加,讨论决定国务院工作中的重大问题。根据2008年发布的《国务院工作规则》,国务院常务会议一般情况下每周召开一次。

  如果国务院常务会议因故取消,但其议题并不会因此搁浅,通常会顺延到下次会议一并讨论,如果事情非常紧急的话,会按照紧急事件的处理方式进行讨论。

  记者了解到,在这部委休假集中期,并不是每个部委的高官都能休假的,比如往年的环保部,夏季通常是大的污染事故高发季;又比如今年的铁道部,动车事件的善后成为其工作的首要议题。

  休假不能影响工作

  “其实近十来年,无论是报批制度还是休假方式,我觉得我们的休假制度并没有多少变化,还是老样子。”国家发改委的一位副司长对本报记者表示。

  记者了解到,部委官员一直遵循向上级申报的休假制度。具体而言,处长向司长报批,司局长向部长或者分管副部长报批。

  “职能部门的部长按道理说也有假期,但实际上现在公务繁忙,一般很难从日常的工作中抽身,休假制度对部长或者副部长们来说形同虚设。”前述卸任部长对本报介绍。

  从休假方式上来说,对司局长干部而言,由于多数部委已经很少组织集中度假,所以官员是可以自由选择的,灵活性很高。

  “你爱去哪里去哪里,选择在家休息也可以。”一位不愿透露姓名的副司长对本报表示,“这样既解决了单位办公厅的工作负担,也满足了官员的个性化需求。”

  对假期的长度,一位熟悉政界的人士介绍,部委高官的休假长度大体上遵循2008年的《职工带薪年休假条例》的规定,但也会有一定的灵活性。根据该条例,累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。

  “坦率来说,这样的假期并不长,中国的政府高官不像欧美国家的政府官员那样,一下子可以休很长的假;而且对欧美官员而言,工作与休假的界限十分明显,休假期间就是休假,工作可以完全放下不管。”前述熟悉政界的人士对本报解释。

  而前述国家发改委的副司长对记者指出,对于国内部委官员来说,休假的原则是不能影响工作,“不管你是什么级别的高官,一遇到重大事件,必须马上回来工作。这是毫无疑问的。”

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