谁为浙商人财两空负责

　　本刊7月下《王向春坠亡之谜》一文刊登后，在各地读者和浙商之中引起强烈反响。7月17日，本刊就此事在杭州召开研讨会，六位律师、浙商与专家与会发表了看法。

　　文 │本刊记者 张玲玲 

　　镇政府涉及行政违法和选择性执法的问题

　　毛洪辉  浙江泽大律师事务所合伙人

　　在这个案件中，当地认为黄兴荣涉嫌两个方面违法：一个是建房违法；一个是土地使用违法。北京大兴区青云店镇政府可能通过这个手段让其屈服，而当事人觉得出的价格太低，在双方博弈过程中谈崩掉了。两年前四川企业家唐福珍自焚事件直接导致了《国有土地上房屋征收与补贴条例》的出台，条例明令禁止政府强拆，只能由法院裁决强拆，那么当地政府的强拆行为是否合法有待商榷。

　　黄兴荣是否合法使用了土地，是不是犯罪行为？从家属反映和《浙商》记者的报道来看，这个土地是向企业租的，此前租赁方已经“打好地桩”，但是后期没有利用到位，这个就可以否定黄兴荣涉嫌犯罪的结论。判定犯罪是有条件的，以非法占用农耕地罪来看，其要求是破坏耕地，然后造成耕地大量毁坏。在材料中可以看出，该地块之前“闲置”，也就说非耕地。以该罪入刑是站不住脚的。

　　那么，当地警方为何还是要以“涉嫌非法占用农用地”将其拘捕？还是像我之前说的——博弈，为何坠楼事件之后将其取保候审？可能他们也意识到黄兴荣构不成犯罪。退一万步来说，就算建筑违法，从物权上讲，物是你的，如果被政府推倒毁坏，那么也必须给你赔偿。

　　作为镇政府，他们涉及到选择性执法的问题：在你违建的时候他们睁只眼闭只眼，现在又说不合法。政府是有过错的，是镇政府行政违法在先，我们可以申请行政方面的确认，确认镇政府行政违法。

　　此外再谈留置过程。王向春不存在任何违法情况，前往派出所主要是要去报案，派出所没有任何法律理由将其留置，所以这里面可能涉及到非法拘禁或强行留置的问题。最后王向春死亡是因为强制留置还是其他，目前看来，因关键证据缺失，可能一如文章所述，“最终成谜”。

　　折射出公权力对于私权利的争夺

　　钟锦化  盈科(上海)律师事务所合伙人

　　从黄兴荣的遭遇来看，反映出几个问题。任何一个事件的核心，都是利益的争夺。这个案件也不例外，是有关部门或个人利用公权力争夺企业家的私权。这个事件的大背景是北京城市的发展，因而混杂了各方面的利益博弈。

　　我们需要提醒大家的是，广大在外投资置业的浙商亟需提高自身安全防范意识，包括财产安全、人身安全。民营企业一味指望得到公权力的直接有力保护往往很难。不但如此，有时民营企业家一不小心还会成为当地有关官员争权夺利的牺牲品。浙商在外投资置业，一定要增强法律风险意识，努力做到防范于未然，以免投资前功尽弃甚至事后遭殃。浙商的“娘家”——浙江省有关政府部门应该发挥政府职能作用，为在外投资置业的浙商提供必要的公权力支持和帮助，维护浙商的正当与合法权益。作为当地政府，应该努力保持政策的持续性，不能只管招商引资、不管扶持服务甚至严重损害投资人权益，应该有长远眼光保持投资环境的稳定性以维护国家大局。

　　利益集团介入是事件背后根本的推动力

　　钭晓东  温州大学法政学院副院长

　　当地镇政府和黄兴荣之间的关系，和王向春死亡事件，是在不同阶段发生的法律问题，分属主体不一，应该根据不同情况有不同针对方案。这必须先界定清楚，而后施以帮助。整个拆迁和坠亡事件在任何人看来都是非常诡异的，这里面包含着利益集团之间利益分割的问题。很多标的物在没有产生利益之前，可能大家都不会去关注。但是当这个没有价值的东西变成会生蛋的鸡之后，就会带来利益的重新分配问题，相应的利益集团就会介入到对于利益的争夺中来，从而致使问题复杂化。我觉得这个是事件背后根本的推动力，正是这种推动力导致包括拆迁、尸检定性等事件中有结果导向了——也就是把土地使用权收回。目前有一个重要问题就是，进派出所入办公楼的两个人的身份认定，我们必须弄清楚当时到底发生了什么，把这个作为一个突破口。

　　不要过分看重和官员的个人关系

　　杨轶清  浙江工商大学浙商研究院副院长

　　如果跳出案件本身来看规律性的东西，一个是要关注程序公正背后的道德正义。现在政府行为可能从程序本身很难挑出毛病，所以我们要看背后隐藏的动机，即使从法律上看难以挑剔，但是舆论仍要关注像黄兴荣、王向春夫妇这样人身和财产安全受到严重威胁的典型案例。

　　改革开放初期，浙商之所以在全国能攻城略地，就在于浙商擅长在灰色地带游走。现在我们是不是还要靠这个吃饭？时局要求我们不得不转变。我们一些浙商在对外投资中常见的现象是和官员吃饭，官员会拍着胸脯说，只要你来，什么都可以办。这个话经常可以听到。这实质是把与政府的关系人格化了，具体到和某一位当地领导之间具体的个人的关系，这个企业的投资风险就被进一步放大了。黄兴荣的事件中，跟领导换届存在很大关系。所以我们必须把企业和政府的关系机制化、规范化，就算是当地政府换届之后，还能将这个良性的关系持续下去。

　　规范、安全比什么都重要

　　陈贤兴  利尔达投资有限公司董事长

　　我和黄兴荣是温州老乡，这个事件对于一个企业家来说是非常悲惨的。事件发生之后，我们现在要去积极维权，必须通过正常的法律渠道，同时要让此事件引起媒体、商会、政府部门等社会各界的关注。一个企业在外有8000多万元的投入，在建设之初应该会拿到合法、合规的建房手续，哪怕是村委会、镇政府等的一个回执也好。事件给予所有浙商以警醒，那就是规范、安全比什么都重要。要学会规避风险，提前进行风险预防、排查。现在社会越来越规范了，表面上规范操作会让企业在某一方面的成本提高，但不规范的话你会发现企业难以做大。

　　反省浙商光鲜背后蕴含的危机

　　陈合富  中交物产集团董事长

　　我们必须让镇政府意识到他们至少有一部分人是用权不当的，让他们意识到自身的失误，为自己的错误买单；对于我们浙商群体来说本身也要反思。我们号称“国内第一商人群体”，在这个光鲜称号背后实则蕴含了很多危机。我们给一些外地政府的印象就是钱多——既然你们钱多，来钱容易，犯了事落到我们手里拿光你的钱又如何？我不止一次听到这样类似的说法。所以我们要继续发扬抱团精神，要有风险意识，要研究产业链，最关键要引导浙商转型升级，没有第三条路可以走。我希望这个事件在《浙商》杂志和其他各个社会机构的关注下能够得到圆满解决。