湖北郧县政府违规致千余村民变“黑户”

　　千余村民成了无法办理二代身份证、结婚证和子女落户“黑户”。对此，当地公安机关又允许这些群众回迁农村原籍，或在县城找熟人挂靠户口，而这两个办法均违背现行国家户籍政策

　　【财新网】（综合媒体报道）近日，湖北十堰市郧县上千名群众成了“黑户”，因为十多年前他们花费数千元从县政府的“农转非”户口竟是空头户口，不能顺利办理二代身份证、结婚证、子女落户等。

　　据新华网报道，1999年，郧县南化镇村民李某花3000元买来“农转非”户口，其身份证住址为“郧县城关镇解放路58号”。

　　2009年李某到省公安厅办理二代身份证时，被告知公安网上查不到个人户籍信息，要求回当地办理；2010年，李某和妻子两人回到郧县民政局办理结婚证，却被告知身份证地址是空户，没有二代证，根本无法申领结婚证。

　　据了解，郧县县城“解放路58号”根本不存在。但是，在“解放路58号”空挂户口名单中有1000多人。

　　报道援引郧县政法委书记周吉礼的话称，“郧县是国家级贫困县，卖户口是当时的政府行为，钱也全部交了财政，全县买户口的有上万人。”若以1万人计算，每个户口按2000元计算，郧县便可敛财2000多万元”。

　　郧县公安局副局长杨贵珠表示，上世纪90年代卖“农转非”户口是政府行为，为了集中管理，县里将卖出的户口集中挂在“解放路58号”等，后来户籍政策改革，不允许户口空挂。

　　他声称，现在郧县对此有两个解决办法，要么迁回原籍，要么在县城找亲戚或熟人挂靠，目前大部分空挂户已经解决，只剩下少部分人还挂在“解放路58号”。

　　1992年，中共中央办公厅、国务院办公厅曾下发《关于立即制止出卖非农业户口的紧急通知》，要求各地立即制止违反户口管理规定、交钱就办理“农转非”户口的错误做法；1994年，公安部等部门又下发《关于坚决制止继续出卖非农业户口的通知》。■

　　（财新记者 许菁）