法德首脑承诺巩固欧元市场安抚效果有限

　　记者 莫莉

　　即便面对相比一年前更为险峻的欧洲债务危机，法国和德国仍旧不愿做出过多的妥协和让步。8月16日，法国总统萨科齐与德国总理默克尔在巴黎举行了备受瞩目的会晤。两国领导人除了再度发出捍卫欧元的誓言、在加强两国经济融合方面做出具体安排之外，另一大亮点是提出了建立欧元区“经济政府”的建议。而针对市场早先呼吁的推出欧元债券和扩容欧洲金融稳定机制（EFSF），两国首脑并未妥协，依然直言反对。17日接受本报记者采访的中国社科院欧洲所经济研究室副主任熊厚认为，法德否决推出欧元债券是情理之中，因为欧元区当前一体化程度还远未达到那种程度。所谓捍卫欧元也只是法德一贯的立场和态度。而在外界疑虑气氛浓厚的当前，法德首脑会晤结果可能难以消除市场对欧洲债务危机蔓延的担忧。

　　萨科齐和默克尔在本次会晤中再度表示，将共同捍卫欧元并支持希腊等陷入主权债务危机的成员国渡过难关。但同时补充说，欧元区各国需要加强经济合作和对话并严格贯彻执行先前制定的减赤措施。“法国和德国承诺巩固欧元。”默克尔说，为了实现这个目标，两国需要更好的经济合作，且“确保《稳定公约》得到遵守。”

　　为了加强欧洲治理机制并强化财政纪律，法德首脑还提议，所有欧元区成员国应将平衡财政以及减少主权债务等条款写入各国宪法。有经济学家表示，这是法德首脑本次会晤中最为雄心勃勃的一个建议。但从目前来看，这个建议实现的可能性并不大。除了希腊、葡萄牙等国议会在通过这个修宪决定存在较大困难之外，就是法国本身也不大可能实现，毕竟萨科齐所在政党并未在议会中占有绝大多数席位。

　　“相比一年前，当前欧洲债务危机的情势更为险峻。”熊厚说，因此法德两国重申捍卫欧元和支持希腊等国都是应当的。但法德显然在延续其“讨价还价”的一贯风格，即在给予支持和援助的同时，并没有忘记要求受援国继续削减财赤。

　　被外界认为法德首脑会晤的一大亮点是两国首脑发出了建立欧元区“经济政府”的提议。据外电报道，所谓“经济政府”，其核心内容是将一年两次的欧元区17位领导人峰会正式化，由欧盟常任主席范龙佩主持。萨科齐表示，此举等同于创建一个“欧元区的经济政府”。据悉两国领导人17日在发给欧洲理事会主席范龙佩的信件中表示，希望欧元区能够尽快采取结构性改革，包括“养老制度”的变革。信中还称，尽管新的欧元区经济总裁将通过选举产生，但默克尔和萨科齐希望范龙佩能够兼任这个工作。

　　此外，本次会晤释放了加强法德两国经济合作的信号，也应该称为成果之一。根据声明，两国领导人表示，欧元区需要提高经济融合度，两国同意在2013年之前统一征收金融交易税的提议，这将是法德在推动欧元区经济治理方面的表率之一。另外，法德将协调彼此经济评估工作，并在将来推出统一的公司税。

　　有专家分析说，法德选择在此时再度力推欧元区统一征收金融交易税的建议，可能与其早先法国在讨论希腊第二轮救助中所倡议的建议暗合。当时法国提议，通过向欧洲金融机构征税，用以解决EFSF资金短缺的问题，但最终这个建议因各方分歧较大，并没能在希腊新救助计划中得到实现。另外，法德这次联合表态，也表明法国一贯希望加强范龙佩领导作用的建议得到了德国的同意。“目前来看，统一征收金融税在欧洲可能较难实现。”熊厚对记者表示，这不仅因为这事关各成员国的财政主权，也在实际操作中面临重重困难。

　　由于欧债危机“大火”持续蔓延，不少市场人士和专家在本次会晤前呼吁，法德能够为推出欧元债券或者扩容EFSF打开“绿灯”。但法德首脑最后的否定性态度依然坚决。根据声明，法德认为，发行欧元债券以及扩大EFSF规模均不足以解决欧元区债务问题，因此不赞成推出欧元区共同债券。默克尔重申，当前并不存在能够解决欧元区所有的难题的“魔杖”，她督促欧元区成员国必须逐步整顿财政纪律，尤其是希腊等国。“默克尔否决欧元债券的建议在情理之中。”熊厚说，毕竟当前欧元区的经济融合并未上升到足以支撑单一欧元债券的程度。德国没有义务也不愿意为希腊这类国家债务危机“埋单”。

　　尽管各界人士对德法本次首脑会晤褒贬不一，但从市场反应看，其所带来的安抚效果实在有限。截至记者发稿前，17日欧洲斯托克600指数下跌0.3%，10年期德国国债收益率再度上扬5个基点至2.27％，而确保欧洲政府债务的保险成本也出现了5天来的首次上扬。此外，希腊2年期国债收益率上扬51个基点至34.94％，这导致其与德国同期债券息差扩大50个基点至34.19％，这是该数据自7月20日以来的最高水平。而葡萄牙2年期国债收益率也上扬9个基点至11.87％。欧元对美元汇率下滑0.5%至1欧元兑1.434美元。

　　有市场人士担忧，从法德首脑会议的结果看，欧洲领导人可能仍缺乏制止欧债危机蔓延的魄力和政治意愿，这可能会令当前欧洲经济雪上加霜，并令欧元未来继续承压。最新数据显示，今年二季度，作为欧元区经济增长“火车头”的德国经济接近停滞，仅为0.1%，而法国的数据更为糟糕，几乎等同于停滞。有经济学家表示，简单来看，法德经济表现疲弱的原因可能是持续两年经济增长之后的停顿，但这些数据也可能在暗示，欧洲主权债务危机正在侵蚀欧洲大国的经济增长，即便它们并不仅仅类似西班牙这些明显直接受到债务危机冲击的国家。“市场对欧洲主权债务危机的紧张情绪持续的时间越长，其对欧元区大型经济体带来的负面影响也将更大。”有专家如是说。“欧洲经济的确出现了放缓，但目前来看可能尚未严重到出现二度衰退的可能，欧元崩溃的可能性仍旧很小。”熊厚认为，不过，欧洲未来经济走势可能仍与美国经济变化密切相关。