北京推“趸租房”降房租耿雁冰 葛育民

　　本报记者 耿雁冰

　　实习记者 葛育民 北京报道

　　2011年1-7月，北京平均每月房租为3160元/套，在CBD、中关村等热点区域，租金均价甚至上涨20%以上，房租开支平均占白领人群收入的1/4以上。

　　8月15日，北京市生活必需品应急调控协调小组召开稳定物价会议指出，通过新建、改建、配建、收储等多渠道筹集房源，通过增加供给稳定房屋租赁价格。

　　房租高涨背景下，北京市政府也开始积极调控房租，其中推出的“趸租房”政策，即是一例。

　　“趸租房”

　　北京市近日推出“趸租房”，又被称为“人才公租房”。所谓“趸租”，是通过从农民手中长期租赁富余的定向安置房，将这些房源纳入公租房中。房源是区街、乡富余的安置房，专项用于中关村科技园等重点企业工作人员的租赁居住和过渡周转。

　　北京丰台区大瓦窑村“绿洲家园”小区的48套房子成为了今年中关村园区700多套人才公租房的一部分，租房者每月只需1200元即可入住一个两居室，比市场价便宜近2000元/月。

　　记者了解到，此次“绿洲家园”48套“趸租房”全部签约，丰台科技园因此成为北京首个“趸租房”试点区域。

　　8月1日，这里迎来了一批“特殊”的住户，他们是中铁电气化局、北京英诺特生物技术有限公司和北京动力源科技股份有限公司的员工们。

　　“绿洲家园”的一套两居室市场价月租金就要3000多元，而对丰台科技园的重点企业工作人员，该园区每年给予承租企业每套房资金补助1万元，分摊至每月为800多元，此外企业每月也将承担约1000元的物业费、取暖费等费用，因此一套两居室的月租金只有1200元。

　　目前中关村三大园区：亦庄科技园、海淀科技园和丰台科技园已投入使用700多套人才公租房，而更多园区的人才公租房也正在积极落实。

　　中国房地产学会副会长陈国强认为，这种公租房可以为企业留住需要的特殊人才提供方便，可以让这些人才安心创业，同时也为解决公租房问题提供了新窗口。

　　复制难度大

　　今年全国计划新开工的1000万套保障房所需投资1.3万亿元，其中，220万套公租房建设需要大约2000多亿元，筹资压力巨大。

　　北京大岳咨询公司总监李伟表示，公租房利润太低，房地产企业兴趣不大，社会资金难以筹得，公租房建设面临资金不足的考验。

　　除了资金之外，公租房也面临着分配、管理等问题。北京的一些经济技术开发区、产业园区管委会经批准可以作为公共租赁房主体，利用自有土地建设一些公租房，解决本园区符合条件家庭的住房困难。

　　“趸租房”政策的实施，正是基于这样的背景。

　　但该人才公租房涉及多方因素，例如需要政府和企业出资，也需要合适的房源，还会牵扯公租房政策的公平性等问题。

　　李伟指出，“趸租房”通过园区和企业出钱，来解决了一部分公租房需求问题，但是这些房源基本都是农民安置房，多数没有房产证，大量租用这样房子，对房屋产权市场是个挑战。

　　据了解，上述人才公租房覆盖范围也非常有限，能否实现人才公租房的公平分配备受关注。

　　持续上涨的房租，对于基层服务业从业人员，包括刚刚毕业的大学生来说，已经成为不能承受之重。而一位不愿公开姓名专家指出，政府主导的人才公租房，有政府与企业的双重补贴，加剧了大型企业与普通民营企业员工居住上的不平等。

　　陈国强指出，上述的公租房实际上“带有一定的福利性质”，具有特殊性，需要警惕造成新的分配不公。

　　陈国强认为，如其他地方想复制中关村科技园的人才公租房政策，必须具备一些条件，而这些条件并非所有地方都具备。

　　所以，人才公租房只能是政府解决公租房问题的“过渡方式”。