“金太阳”总量敲定600兆瓦两部委明确竣工时限梁钟荣

　　本报记者梁钟荣深圳报道

　　2011年金太阳工程规划已于近期出台，规模为600MW。

　　8月17日，数位知情人士向记者证实，该文件为6月底金太阳示范工程正式接受项目申报文件的延续，600MW的建造规模各省“雨露均沾”。

　　据悉，金太阳示范工程于2009年启动，第一期示范工程包括329个项目，设计装机总规模642兆瓦，用2-3年时间完成；2010年第二期示范工程272兆瓦，建设周期缩短为1年。

　　“我们申报的金太阳示范项目已经获得通过，共计10MW，都在江苏泰州。”中盛光电中国区经理胡桂所向记者透露，该公司于6月底申报，并于7月份获得批准。

　　根据申报要求，此次“金太阳”的补贴标准为：采用晶体硅组件的示范项目补助标准为9元/瓦，采用非晶硅薄膜组件的为8元/瓦。以晶体硅组件为例，2009年的补贴标准为20元/瓦，两年光景，价格下跌超过50%。

　　“相对于7月24日出台的统一标杆电价，金太阳在中东部实施更有经济性。”在中国可再生能源学会副理事长孟宪淦看来，虽然这两种政策模式下的项目在盈利性上缺少可比性，但也可进行大致核算。

　　孟宪淦举例，金太阳项目因为东部地区工商业用电价格较高，以年发电小时为1100小时的情况作为参照，发电成本是0.8元-0.9元/度，预计IRR（内部财务收益率）是8%-10%；而标杆电价项目在西部实施盈利效果更好，在该地年发电小时数达到1500小时的情况下，也能达到8%的IRR。

　　针对2009-2011年共计三批金太阳示范项目竣工验收和资金清算时间的问题，财政部、住建部同时日前联合下发了通知。

　　根据通知要求，2009、2010年批准的示范项目必须分别在2011年9月30日、12月31日前完成竣工验收，并提出资金清算申请；2011年批准的示范项目必须在2012年8月30日前完成竣工验收，并提出资金清算申请。

　　通知同时称，对未在规定期限内完成竣工验收的项目，一律收回补助资金；对因条件变化而确实无法继续实施的示范项目，将取消其示范资格，收回补助资金。

　　“由于盈利前景不佳及电网配套等问题，第一批工程中有39个项目围而不建、以次充好，两部委通知是为了避免类似情况再次发生。”孟宪淦解释。

　　不同之处在于，因为第一期39个项目共计54MW金太阳示范工程中存在的问题，第二期工程中采用了统一招标制，但2011年统一招标制又取消。

　　“统一招标制有一个问题，譬如无锡尚德或是阿特斯拿下的金太阳工程，他们会去要中标企业英利的组件吗？”一位中部光伏企业高管称，目前光伏企业所在地存在保护主义行为，“该地的金太阳项目多由本土企业获得”。

　　孟宪淦对记者坦言，金太阳工程应出台更加细化监管措施，以确保第三批金太阳工程的质量及运行效果，并对财政资金的使用情况进行审核和全面评估，避免骗取补贴情况发生。