中非希望工程输血路径曝光 华商协会系港私人公司

　　由世界杰出华商协会与中国青基会共同发起“希望工程走进非洲”项目因为卢星宇，中国青基会为此被卷进风口浪尖。

　　

　　（图片来自互联网）

　　【中国经营网综合报道】近日，微博(http://weibo.com)上又诞生了一位超级红人——卢星宇。1987年出生，微博认证信息为“全球华商未来领袖俱乐部秘书长、中非希望工程执行主席兼秘书长”，微博中，她与众多政要名人交往密切，这些让她在微博上迅速走红。她到底是何许人?很多网友网络搜索发现，她是世界杰出华商协会执行主席卢俊卿之女，“中非希望工程”就是由世界杰出华商协会和中国青少年发展基金会共同发起的。

　　由世界杰出华商协会与中国青基会共同发起“希望工程走进非洲”项目，因为一个24岁的富二代卢星宇，中非希望工程走近大众的视野，中国青基会为此被卷进风口浪尖。

　　同时，在网友爆出的一份中非希望工程的共同主席名单里，有世界杰出华商协会主席卢俊卿、中国青少年发展秘书长涂猛、李建华、杨澜、叶培鑫、刘永好的女儿刘畅等人，而卢星宇的职位为中非希望工程执行主席兼秘书长，作为共同主席之一的李建华的儿子李照则是中非希望工程副主席。

　　青基会如何参与?

　　据21世纪经济报道消息，卢星宇的头衔是执行主席。她的父亲，44岁的卢俊卿授予了她这项职务。调查显示，卢俊卿在项目协办方世界杰出华商协会(以下简称“华商会”)任主席，他有一批亲属在华商会任职，这群人在北京拥有超过20家股权关联的公司。

　　华商会此前称已募捐超过4亿元。团中央主管的青基会向本报发函说，中非希望工程捐款由其管理。华商会官网材料显示，数十位国家和省部级中国政府退休官员和商界文化界名流以顾问、副主席等形式参与了这个组织。

　　10 年内，在非洲援建1000 所希望小学，15亿元资金如何募集?青基会发函称，这是华商会的募款目标，由其负责向其会员劝募，中国青基会负责接受捐赠，捐款管理和对项目承担责任。而卢星宇在微博上说，学校建设也由青基会负责管理。

　　半月前，一位青基会中层官员曾称，中非希望工程项目一直低调宣传，始终担心社会争议。一位民政部特邀专家也说，这个项目是否推行，曾在青基会内部“存在不同看法”。

　　双方对募款数额表述不一。青基会方面说，截止到8月17日，中国青基会已接受世界杰出华商协会会员向“希望工程走进非洲”项目的定向捐赠3102.3 万元，已建设20所非洲希望小学，从中收取10%的项目管理费。

　　其中，卢俊卿已到账1000万元，卢星宇个人捐出100万元人民币。而华商会曾宣传，旗下会员承诺的募款数额已经超过4亿元。其中，天九儒商集团、银赛控股集团分别捐款1亿元。

　　青基会秘书长涂猛表示，因为地域因素，青基会提取10%的管理费可能不够。为此，青基会和华商会最后约定，“华商的一切相关费用都由自己出。”卢星宇自称四次前往非洲，都由其父负责开销。

　　青基会坚称，在非洲项目中，并未动用华商会定向捐赠之外的善款。2010年财务审计报告显示，青基会当年捐赠收入逾2.68亿元，公益支出超过2.2亿元，其中工作人员福利和行政支出占6.44%。其综合评估常年在中央部委主管的基金会中排名前列。

　　自1989年成立至今，青基会在希望工程项目中募款超过60亿元。这一中小学校建设项目，一度在同领域获得政策性垄断。一些时候，项目执行中不得不依靠当地政府力量，基金会也曾多次遭受财务质疑。

　　目前，青基会仍由共青团中央主管，一位书记处书记兼任理事长，主持青基会日常工作的是常务副理事长顾晓今。顾自创会时即加入青基会，她曾在上月一次公开活动中说，青基会还不能完全从主管单位独立。

　　前任常务副理事长徐永光曾说，希望工程当前存在几个内外部危机：如，没有纳入统一管理的募捐“体外循环”;借希望工程之名搞非法牟利;不按管理规范办事;法律不完善带来的“制度风险”;实施机构自己的“管理疏误”;个别不负责任媒体的“中伤毁誉”;外界以偏概全的“失准评判”;道德风险导致的“自砸招牌”等。

　　由世界杰出华商协会与中国青基会共同发起“希望工程走进非洲”项目因为卢星宇，中国青基会为此被卷进风口浪尖。

　　徐多年前亦因希望工程善款争议去职，此后致力推行民间慈善。徐在内的多位研究界、政府界青基会外部理事也未接听记者电话。青基会章程要求，理事未获授权，禁止代表基金会发言。

　　卢星宇与中非希望工程让人浮想联翩。几周前，另一位年轻女孩郭美美几乎使人深信，中国红十字会及其几千家附属机构，存在商业和公益间的利益输送。

　　卢并未像郭美美那样摆拍奢侈品，她穿着更加谨慎，在各种论坛典礼上，与商政两界的社会名流合影。17日凌晨，她的微博数量从567条，陆续删到仅剩327条，并新发了7条澄清。

　　中非希望工程“输血”路径

　　据第一财经日报消息，针对网友对“中非希望工程”提出的一些疑问，17日傍晚，青基会在其官方网站首页发文澄清，称世华会负责向其会员劝募，青基会负责接受捐赠，对捐款管理和项目管理承担责任。青基会强调，到目前，青基会没有就该工程向社会公众进行劝募，所有捐款均来源于世华会会员的定向捐赠。这一口径较之前有所变化，今年3月，在青基会举行的一场关于这项工程的媒体分享会上，明确提到了“面向社会进行劝募”。

　　北京大学公民社会研究中心执行主任师曾志表示，只有公募基金或者挂靠在公募基金下面的非营利组织，才能募捐，营利性机构是不具备募捐资格的。

　　青基会昨天回应称，其与世华会是公益性质的合作，不是商业合作。公开资料显示，双方于2010年12月12日正式发起了“中非希望工程”，旨在让中国希望工程走进非洲，以最不发达国家为重点，为非洲捐建1000所希望小学青基会称，截止到8月17日，已接受世华会会员向“中非希望工程”项目的定向捐赠3102.3万元，已在坦桑尼亚、肯尼亚、纳米比亚、布隆迪和卢旺达等非洲5国安排援建20所希望小学。2011年6月13日，新华网报道称，卢俊卿率领中国30多位民营企业家组成的“中国企业家慈善非洲行”代表团分别在肯尼亚、布隆迪、卢旺达3国启动了“中非希望工程”。

　　卢星宇说，这些希望小学由天九儒商集团等中国爱心企业捐建。

　　卢俊卿称，截至当时，认捐接近3亿元，其中，天九儒商集团捐款1亿元。

　　青基会昨天也证实，卢俊卿以天九儒商集团名义已与青基会签署捐赠协议，10年捐赠1亿元，每年捐赠1000万元，2011年已按协议捐赠到账1000万元人民币。

　　青基会称，卢星宇个人捐赠了100万元。

　　“我是工程第一个捐款到账的人。”卢星宇在其微博上表示，“我把从小到大长辈们给我的几百个红包总共100万元，全部捐给了工程。”

　　据青基会透露，世华会的筹款目标是10年内筹款15亿元，在非洲援建1000所希望小学。

　　这些学校的造价几何?

　　据青基会秘书长涂猛今年3月介绍，第一所希望小学预计于4月底在坦桑尼亚开工建设，造价55万美元。

　　据其分析，目前在非洲建设希望小学主要有三种方式，一是驻非中资公司负责援建工作，但成本太高，每平方米造价是当地公司建设的五倍以上;二是非洲建筑公司负责援建，虽然成本低但效率较低，建筑质量较差;三是建设轻型彩钢教室。

　　涂猛当时称，正在探索第三种方式的可行性，“我们有考虑直接将轻型彩钢运至非洲建设学校，此法造价较低，建设周期短。”

　　青基会强调，对“中非希望工程”实行专账管理，接受捐赠人的查询和独立机构的审计，审计结果向社会公布。

　　值得关注的是，在此前多次公益捐助中，是否存在“捐款手续费”的问题成为外界聚焦之所在。

　　民政部相关负责人曾明确表示，“通过有关机构捐款要收取20%手续费”是不可能的。

　　但卢星宇昨天在其微博上表示，工程章程、协议上都明确规定，企业家把善款直接汇到青基会，由青基会按国家法律法规统一管理，同时，青基会负责学校的建设工作。青基会按照国家规定的10%提取工程管理费用，用于学校建设管理和工程的日常组织管理，绝无任何问题。

　　由世界杰出华商协会与中国青基会共同发起“希望工程走进非洲”项目因为卢星宇，中国青基会为此被卷进风口浪尖。

　　“由于是国际工程，管理成本比国内高得多，初步估算，10%管理费可能还很难打住。”她说。

　　华商协会：在港注册的私人公司

　　世界杰出华商协会是一家香港公司，并不在大陆民间组织管理局的公募组织名单上，但它似乎在大陆发展了一张募款网络。五年前，在北京市工商局，以法人代表韩薇的名义，卢家注册了一家香港世界杰出华商协会有限公司北京代表处。

　　37岁的韩薇学至英语硕士，是卢俊卿在10年前从事广告业务时的职员，现任华商会副会长兼秘书长，在许多中国外交官员参与的非洲项目签约仪式上，她与卢星宇时常共同出席。本报调查显示，韩在卢家涉及的诸多公司持股，与之关系密切。

　　调查显示，卢俊卿的亲属或长期合作者，在北京有三重公司体系。一是杰出华商序列，其中包括广告、会展、投资、矿业咨询等近十家公司。其二是天九儒商序列，包括公关、会展、商务俱乐部等多家公司。其三是天九伟业序列，包括科技、旅行社、会展等多家公司。至发稿时，天九儒商集团官网已经无法打开。

　　这些公司的主要自然人股东，几乎都在华商会或其分会任重要职务。如卢俊卿的妻子李梅宁，既是其2010年成立一家投资公司的控股股东，又是一个中华女性协会的常务副会长。这个协会的名誉会长是新希望(000876)集团董事长刘永好的夫人李巍，而李24岁的女儿也参与了中非希望工程项目，与卢星宇一样，任执行主席。

　　卢的兄弟卢吕贵在多家公司任董事。一位名为刘勇的财务人员，也在多家公司出资，他在华商会也担任副会长。此外，多家公司股东，华商会副主席李忠和被传是卢的兄弟。其他主要合伙出资人如文齐国，也在卢的协会任职。

　　卢家为何掌控如此多同业公司?向其公司人员询问，华商会的前台则拒绝回答，华商会与天九儒商是否一起办公。事实上，工商资料显示，卢的绝大多数公司均位于北京苏州街一幢楼房内。

　　一位自称前公司员工的人士在315投诉网站留言称，华商会以协会的名义开展评选和会议，评选收费几万元不等。

　　“通过两年的发展，到2007年业务人员达到了500多人，这些人每天给内地的企业老总打电话，要求参加评选、会议和培训。通过一系列的活动，比如：世界杰出华商大会、财富领袖论坛、华商资本论坛等以评选和投资为幌子，大肆吸引企业参加。”上述留言说。

　　法律界人士分析，如果华商会仅仅在会员中劝募，而使用青基会这样公募基金会的账户，暂时难以判定其是否违法。

　　在华商会的官网上，罗列着一百多个顾问和高管的名字，包括一位联合国原副秘书长、两位国务院原秘书长、中国证监会原主席、原外经贸部部长、原商业部部长、最高法院原副院长、江苏省原副书记、外交部原副部长、卫生部原副部长、农业部原副部长等数十位高官名字。此外，诸多知名学者，均被该协会列为顾问。

　　世华会的领导顾问阵容规格颇高。其中，高级顾问包括多位国家部委和地方的原任高官。这家自称协会的机构还设立了经济、金融和投资顾问，其中不乏重量级人物。

　　世华会拓展人脉不可谓不高调。7月30日，世华会还在北京举办了“迎八一”部长将军乒乓球联谊活动。当月早些时候，由世华会主办的首都新闻界老总保龄球联谊赛博得了多位中央级媒体相关负责人的赏光。

　　天九儒商何路“英豪”

　　网络上关于世华协会的介绍称，其在中国内地授权服务机构为天九儒商集团。上述说法未经证实，不过天九儒商与世华会的交集不止于卢俊卿。在北京市工商局的网站上，名称中含有天九儒商的公司一共有7家，其中开业最早、名称中唯一带有“集团”名字的公司叫“天九儒商投资集团有限公司”，注册资本为5000万。这家天九儒商投资集团有限公司的股东名字，与世华会的领导人员姓名基本一致。工商资料显示，该公司股东为李海宁、韩薇、李忠和、刘勇、卢吕贵和文齐国，而世华会的常务副主席和驻会副主席中，也出现了李忠和、韩薇、刘勇和文齐国等人。

　　由世界杰出华商协会与中国青基会共同发起“希望工程走进非洲”项目因为卢星宇，中国青基会为此被卷进风口浪尖。

　　这个神秘的天九儒商，到底是个什么企业?“天九儒商投资集团有限公司”的工商资料显示，其注册时间较晚，2010年8月13日由上述六人出资成立。成立之初名为天九儒商咨询有限公司，其业务为经济贸易咨询等多个咨询项目，以及会展、公关、计算机服务等，业务繁杂。而在改名后，其经营范围也有所变更，主要为投资与资产管理。而在前程无忧的招聘广告中，该公司的业务显得更为蹊跷：“集团首创的‘企业家孵化器’，开创了‘让员工当老板’的先河，让500多位营销精英走上了‘快速致富，快速成长，快速成为企业家’的孵化之路。至2010年底，集团共孵化出董事长3人，总经理9人，总监47人，经理161人。集团创立的‘优者有股、强者孵化、贤者终身’的先进机制，让60多位优秀人才成为了股东和终身员工，实现了‘共同富裕，共同发展’的梦想。”

　　有网友感叹：难道，青基会选择的合作伙伴，是一家专门培养老板的企业?（编辑：海绵）