“47号文件”何以成了谣言？

　　

　　关于年终奖个税征缴的所谓“47号文件”，颇像是一个愚人节玩笑，只是它没有出现在4月1日。于是“至于是不是真的，反正大家都信了！”连央视和新华社这样的“首领媒体”也未能幸免被忽悠。

　　那么有人伪造的所谓“47号文件”为什么会瞒过了媒体，甚至瞒过了全国民众，以迅雷不及掩耳之势成为全国舆论关注的焦点？除其顺应民意，想民之所想，急民之所急之外，有两大原因不可忽略：一是国家税务总局的现行年终奖计税方法漏洞百出，而“47号文件”“对症下药”，指出要害，并提供了较为完备的计算方法。二是国家税务总局反应迟缓起了助推作用。

　　好在国税总局终于站出来辟谣了，然而这个辟谣却让一场民众喜剧直转而下，变成了悲剧。失望的民众发现，原来所谓的利好、实惠等，不过是“南柯一梦”，醒来皆空。于是专家和评论人士呼吁国税总局要看到谣言中的民意，不妨“将错就错”。然而，国税总局态度强硬：将依法行使追究伪造公文者法律责任的权力。

　　这个态度，把我们的关注点引到了伪造公文者身上。当我们关注或者猜度伪造公文者的动机和“图谋”时，却又不免生出很多疑问，甚至想问一句：所谓的“47号文件”是不是被逼出来的？

　　诚然，伪造公文者严重误导了纳税人，其伪造公文行为是法律甚至是社会道德伦理所不能容忍的。然而进一步的疑问在于：到底谁是伪造公文者？其为何要行造假之举？动机是什么？伪造公文可以使其从中获得什么利益？再进一步问，如此精心与细致的计税方法、如此切合民意的征税举措，此前有没有走过正常的程序和正当的途径，比如通过政协委员或人大代表带上两会，以提案、议案的方式出现？有没有通过意见与建议的方式提供给国税总局？国税总局对伪造的这份《关于修订个人所得税若干问题的规定的公告》(即“47号文件”)内容是否知情？而顺应民心与民意的“47号文件”是否一直是民间需要“打捞”的沉没的声音？民间声音与人民群众的意见上升的正常程序与路径是否遇到了堵塞？

　　很显然，这些问题是需要国税总局在“追究伪造公文者法律责任”之前，好好反思，并明明白白告诉公众的。