奢侈税打压房价失效台湾探讨实价课税

　　欧阳亮

　　台湾为打压房价而实施奢侈税已超过2个月，但房价却“岿然不动”，因此，民间、学界乃至“当局”近来热议起“实价课税”，希望通过加税来打击炒房者，从而抑制房价。

　　但昨日，“行政院长”吴敦义特别强调，不可增加自用住宅税率。

　　6月1日，俗称奢侈税的《特种货物及劳务税条例》开始实行。该条例规定：非自用住宅一年内转手，征15%奢侈税，一年以上两年以内转手，征10%奢侈税。

　　由于自去年第四季度以来，台湾房价“急涨”，因此，台湾社会各界都希望奢侈税能精确打击炒房者，使房价下行至合理空间。但该条例实行两个半月，效果十分有限。

　　正是因为这样，已经议论了好几年的“实价课税”最近又热门起来。

　　台湾“内政部”的统计数据显示，今年上半年全台湾的土地买卖转移“公告现值”总金额为1.37万亿元（新台币，下同），创下历年新高，而其中，台北市达7406亿元，几乎赶上2009年全年的数值。这两个数据都显示出，台湾房地产业的交投相当活跃。

　　“台湾房价上涨，首先是因为两岸关系的改善，尤其是ECFA（海峡两岸经济合作框架协议）的签订，降低了台湾经济发展的不确定性，使台湾整体经济成长加快，从而带动了房地产的成长。”台湾房地产中介公司信义房屋企研室经理苏启荣表示，2010年台湾地区GDP增幅达10.8%，今年预计也将有近5%的增幅，因而出现了对房地产的强劲需求。

　　第二个原因，是受金融海啸影响，台湾连续调降利率，降低了购房者的融资成本，“去年底，美国的QE2（第二次量化宽松）推出后，大量岛外的台资回流台湾，与岛内的低利率相结合，对台湾房地产的上涨起了推波助澜的作用。”苏启荣表示。

　　吸引岛外台资回流，是台湾当局发展岛内经济的重要手段之一。但岛内学者认为，台湾本来就游资泛滥，再吸引岛外资金回流，只能进一步推高房地产价格。而奢侈税只对2年以内转手的非自住房屋征税，很容易被炒作者规避，因此，呼吁尽快实行“实价课税”。

　　所谓实价，是与土地的“公告现值”相对应的。在台湾，各县市政府每年都会对本县市的土地公布一个价格，并依此课征房地产相关税收。“这个‘公告现值’，往往大幅低于土地的市价，一般是在市价的四成左右。”苏启荣表示，公告现值过低，使房地产的持有和买卖成本都相当低，相关税种也起不到打压炒房者的作用。

　　针对业界的呼吁，台湾“财政部长”李述德表示，部分税种已经在依实价课税，将来只要建立起不动产交易实价登记制度， 就可以全面实现实价课税了。