泛北部湾拟推跨境经济合作区

　　梁钟荣

　　“商务部支持制定《泛北部湾经济合作路线图》、《泛北部湾总体规划》和重点领域合作规划，推动成立泛北部湾合作重点领域专项工作组。”18日，在于南宁召开的第六届泛北部湾经济合作论坛上，商务部副部长蒋耀平提出如是支持计划。

　　自2010年1月1日如期建成的中国-东盟自由贸易区，2010年贸易额达2928亿美元，同比增长37.5%，中国已成为东盟最大的贸易伙伴。今年上半年，中国与东盟双边贸易额同比增长25%，达到1711.2亿美元。

　　广西区党委书记郭声琨透露，今年6月泛北联合专家组正式审议通过了《泛北部湾经济合作可行性研究报告》(以下简称《可行性报告》)，泛北合作将有里程碑式推进。

　　记者同时获悉，目前广西已向商务部方面提出中越凭祥-同登跨境经济合作区、百色(靖西)边境经济合作区、马来西亚(钦州)产业园区等项目的支持要求。

　　“希望通过跨境经济合作区建设，使之建设成为中国-东盟自由贸易区下的‘一区两国’的先行先试的合作示范区。”广西壮族自治区主席马飚对此予以寄望。

　　记者得到的一份核心文件显示，商务部对广西对外开放支持力度极大，在中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会、泛北部湾经济合作、桂台经贸合作等方面均注入较大能量，并在钦州港经济开发区升格为国家级开发区、凭祥综合税区通关等重点项目领域多加助力。

　　该文件的一份数据同时显示，商务部同时通过直接支持、转移支付等多种方式给予广西较大资金支持。2011年截至目前已安排外贸资金17890万元，内贸资金17044万元。

　　“泛北部湾仍然是部区合作的重中之重。”一位参与会议的学者称，广西方面除希望在项目、人才、资金、政策等领域予以扶持外，亦希望将《可行性报告》列入今年年底召开的中国-东盟领导人会议议程。

　　在该学者看来，《可行性报告》一旦获得通过，广西北部湾经济区将升级为国家层面的中国-东盟合作平台，吸引更多国家资源及国际资金助推广西对外开放开发进程。“国家对北部湾经济区的定位亦是开放开发为主导，开放位处第一位。”

　　蒋耀平对于路线图及总体规划表示支持。他强调，需要形成务实推进泛北部湾经济合作的路线图，并推动成立泛北部湾合作重点领域专项工作组，“通过制定专项工作组规划，设计和推动基础设施、港口物流、贸易投资便利化、农业、旅游、环境保护和产业等重点领域的项目合作”。

　　拟打造中越凭祥-同登跨境经济合作区

　　今年1-6月份，囊括南宁、北海、钦州、防城港及崇左、玉林6市的广西北部湾经济区经济增速仍然迅猛：GDP增速超过17%，超过广西全区近5个百分点，经济总量占广西14个地级市的35%；北部湾港吞吐量达7009.14万吨，同比增长31.18%，增速首次居全国第一。

　　“泛北部湾经济区外贸总量在整个中国-东盟贸易中占据最大比重。”广西北部湾办公室常务副主任陈瑞贤告诉记者，该区域2010年贸易总额为2858.35亿美元，占据97.6%的比重。

　　陈瑞贤同时表示，该省力图将广西北部湾经济区打造成中国经济的新一极和与东盟合作的重要产业平台。“未来5年将进行2375项建设”，预计投入2.5万亿元，加快泛北部湾的产业、港口、物流、交通等基础建设，并在2015年前打造6个千亿产值的产业园平台。

　　“海关部门将通过引导特定产业进驻海关特殊监管区域、继续简化海关手续、加强知识产权海关保护等手段，支持与促进泛北部湾经济合作与发展。”海关总署关税司司长孙群表示。

　　2011年为中国-东盟建立对话关系20周年，截至今年6月底，中国东盟双向投资累计近800亿美元。

　　本报记者同时获悉，100亿美元的“中国-东盟投资合作基金”已经成立，中国未来还将向东盟国家提供150亿美元的信贷资金。