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拜登访华:“面子”之外

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-08-20 00:27 来源: 中国经营报

  和静钧

  作为全程参与债务上限国会两党谈判的美国副总统兼参议院议长,拜登到中国的时机充满了令人想象的空间。

  美国刚刚经历两党恶斗,才艰难地推出“缩水版”债限上调协议,以及跨时过长、充满不确定性的财政开支削减方案。数月前就把美国主权信用前景列入“负面”的评级机构标准普尔大失所望,不顾白宫反对,宣布把美国主权信用从3A全优级降至AA+,更令美债危机加深。

  现在看来,美国有义务尽快派出大员,到其最大债主处解释原委,并尽力舒缓对债券安全的焦虑,这其中将会通报更详细的政府减赤措施以及未来有可能采取的货币政策。所以,拜登的到来自然背负了“美国依然还是3A级”的宣传使命。

  而对于中国而言,新任美国驻华大使前脚刚到,美国副总统就后脚拍马而来,这显然是一个“很有面子”的事。在一个有着“重面子”儒家传统的东方国度里,料不会对微笑而来的拜登进行轮番“批斗”,在之前通过官方媒体痛斥美方对外国债权不负责任行为以及滥印美钞的做法,估计不会在双方正式会面时进行激烈的交锋。

  在欧元危机尚未解除,欧洲避险资金逆市流向美元之时,缺乏替代办法的中国,也将无可选择地抬高已经垒高到近1.2万亿美元的美国国库券和债券的容量。美国不可能开放中方所觊觎的美国高科技出口,中美结构性贸易失衡将会长期存在,中方的美元外储还会从美国印钞机加班加点的工作中获得新的纪录,美国仍然还会继续要求人民币升值。

  拜登在出访之前,再次提出了奥巴马对中美关系的定位,称中美是能“塑造21世纪”的重要双边关系。与美国前常务副国务卿斯坦伯格所推崇的观点一样,拜登更多的是在做中美双方“战略再保障”的承诺工作,是着眼于中美未来的外交评估和调研。

  近期《明镜》周刊披露,当年戈尔巴乔夫对其好朋友科尔的特使根舍尔说需要德国的数百亿美元援助时,根舍尔无奈地说他没有讨论这么庞大金额援助的权限。拜登也如此,他会在一些敏感问题上与中方竞打“太极拳”,回避中方的锋芒,如对台售武问题。事实上,拜登的访问,仅是一种之前安排好的“例行”访问,与近期美国被标普摘帽无关,甚至与美国新任驻华大使履新无关。

  那拜登访华的实质意义又在何处呢?当前中美均进入了领导层新老更替的前期,美国2012年将迎来大选,而中国也将推选出新一代党和国家领导人。中美选择在这一时候以副总统级“熟络”为纽带的外交,就是为未来中美关系提前作评估和保证。为了这些使命,访华中拜登安排做尽可能效果上彰显软实力的公共外交,如远赴成都看望3年前遭受特大地震灾害的民众,其中一个目的,就是联络两国人民之间的感情,为未来更上一个层次的外交作好准备。

  美国虽近几年连遭金融危机、两场战争、债务上限等问题的冲击,但美国仍然展现了抵抗国力衰退的巨大韧力,在创新、劳动效率等方面保持无与伦比的优势,其“硬实力”军事实力也是无人能匹敌。而中国快速崛起为世界第二大经济体并表达出负责任行使全球影响力的意愿,美国也顺应中方的力量崛起,在IMF改革、世贸、气候谈判等方面尽量满足了中方的“表现欲”。

  中美这种力量合作与竞争趋势,在未来一段时间里总是存在一定风险性,这要求中美关系应该不断注入新内容,以确保双边关系健康平稳发展,拜登就是带来了“新内容”的构想图,而中方也急于向美国推售加强合作的“新东西”。

  拜登这一次访问,在双方目标函数大体趋同的情况下,应该是能够赢得中方的信心。拜登的成功访问,就是世界两个最大经济体对未来的承诺,也势必给哀鸿遍野的世界经济打进一剂强心剂。

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