沐阳：《工资条例》别成好看不好吃的“画饼”

　　在《工资条例》的草案中，最低工资以及工资正常增长机制等规定，遭到了来自全国工商联等部门的反对。《工资条例》制定的参与方全国总工会的一位人士说，目前《工资条例》还只是草案而已，还在研究、论证和修改过程中，距离上报国务院还很早，因此也就没有具体出台时间，今年《工资条例》是肯定不能出台。(来源: 8月22日《济南日报》)

　　期望愈大，失望愈大。果然，工资条例依然“难产”。早前，人们普遍将涨工资寄望于工资条例，可事实证明，工资条例≠涨工资，指着工资条例涨工资，更像一场黄粱美梦。

　　工资条例的出台过程，显然充斥着既得利益者们的博弈。谁在阻碍《工资条例》的出台，谁又成为分配公平和社会公平的绊脚石？人们用脚指头都能够想得到，既不会是小职员，也不会是农民工，唯一的可能就是那些身居垄断之位，享受高工资高福利的“先富起来的那部分人”。

　　《工资条例》的出台已如此艰难，可以想见，最终出台的条例应该是各方“皆大欢喜”的结果。妥协退让的无疑是处于弱势地位的劳方。如此推断，工资条例最终能起到多大作用让人忧心。

　　事实上，劳动力价格是由市场供需决定的，行政部门决策的“工资正常增长机制”很可能成为一厢情愿。《工资条例》规定最低工资标准、企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，想要解决职工工资偏低、增长缓慢的问题，看上去很美，现实中民企、国企以及垄断企业能真正执行吗？以中小企业为代表的民企，本身在垄断企业重压下挣扎，税负过重，如今加上人力成本上升，生存环境更加恶劣。如果要涨工资，先要减税。然而，对于改革者来说，减税更是一块“难啃的骨头”。对于垄断国企而言，“同工同酬”也触及到了其劳务派遣、临时工的既有用工机制，想要打破难上加难。

　　市场经济条件下，靠行政力量强硬规定工资标准，结果只能是“谁都不买账”。市场的归市场，行政的归行政。如果工资条例要制定，应在如何完善工资协商制度上下功夫。如今，劳资双方缺乏正常的工资协商渠道，劳方处于绝对的弱势地位，职工的8小时工作制，节假日加班三倍工资等基本权利都难以保证，更遑论工资正常增长？企业让员工集体辞职，或将员工的工龄“归零”，农民工工资还要用诸如“堵豪华车讨薪”、“自杀讨薪”等方式来讨要，这些现象说明现有的《劳动合同法》都没有得到贯彻执行，正在着手制订的《工资条例》又会得到多少资方的响应？而所谓的工会组织不能发挥维权的基本职能，让保障职工权益成为“一纸空文”。

　　《工资条例》只是给予了职工议价的法规根据，目前职工与企业议价难，主要是相关工会等制度滞后。许多时候，我们缺的不是法律本身，而是对法律的执行。对现在而言，良法固然要立，但“徒法不足以自行”，更为重要的是要有国家机关和社会公众的践行。如果无法让公众看到现行劳动法律的严格执行，那么再制定一个《工资条例》更像是画饼充饥，劳动者对自然也就不敢抱有太多奢望。（沐阳）

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　　（责任编辑：王雅洁）