利战后重建必须有中国声音

　　经济导报记者 丁平

　　 当地时间8月22日，利比亚“全国过渡委员会”委员阿卜杜拉·迈胡卜宣告，反对派武装已全面控制首都的黎波里，目前正在全城搜捕卡扎菲，清除卡扎菲残余部队。

　　 卡扎菲时代要结束了，利比亚会迎来和平的曙光吗？

　　 中国社科院西亚北非问题专家殷罡研究员23日在接受经济导报记者采访时表示，利比亚面临许多矛盾，重建的前景不容乐观。

　　一个时代的终结并非另一个时代的开启

　　 从目前形势看，利比亚反对派已占据绝对优势，利境内已无爆发大规模战争的可能，卡扎菲时代面临终结。

　　 但是，一个时代的结束并不是另一个时代的开启。如果没有有效的制度框架、政府管理机构，那么，半年左右的战火给利比亚人民带来的只能是无尽的伤痛。

　　 “反对派现在还不具备开启另一个时代的能力。”殷罡指出，其能否稳定局势控制利比亚还是个未知数。

　　 殷罡解释，卡扎菲时代，利比亚是一个部落政治国家，没有政党、社会团体。卡氏倒台后，利比亚事实上成了无政府状态，反对派很难组合各派力量。

　　 “反对派并不是一体的。”殷罡进一步解释，反对派中有“海归民主派”、卡扎菲政府前高官、东部部族势力等。卡扎菲时代，反对派会因共同的强大敌人卡扎菲而团结在一起；推翻卡扎菲政权后，最令人担忧的是反对派阵营内部因为争权而发生分裂，这可能导致又一场内战。前段时间，反对派最高指挥官尤里斯被内部人员陷害致死，这充分暴露了反对派内部的矛盾重重。

　　 “利比亚各派应尽快达成国家重建的协议，否则利比亚将面临‘灾难性成功’。”殷罡说。

　　 “反对派并没有做好领导利比亚的准备。”殷罡说，反对派是在北约的压力下进攻的黎波里的。“全国过渡委员会”主席贾利勒22日表态，将在卡扎菲政权垮台后辞去主席一职。而尤里斯已死，这给利比亚未来的发展带来了很大的不确定性。

　　 中国社科院西亚非洲研究所助理研究员秦天认为，虽然反对派没有做好准备，但西方国家有提前预案，比如保留前政府的一些机构来防止国家陷入无政府状态。

　　 “后卡扎菲时代，利比亚面临很多不确定性，卡扎菲的支持者肯定也不会就此罢休，这会成为未来利比亚的一个不安定因素。”秦天说。

　　短暂缓和欧债危机

　　 3月19日法国率先开展对利比亚的军事打击，此后，多国部队联合展开对利比亚的空袭行动。

　　 然而，战争并没有想象中顺利，法国总统萨科奇为此承受了巨大压力，直到22日利比亚战局出现关键性转折———反对派控制首都的黎波里。

　　 国际市场闻风而动。22日当天，欧洲股市收盘小幅走高，石油股领涨；美股收盘前由跌转升，油价一度急速下滑……

　　 萨科奇笑了，但萨科奇能笑多久？

　　 “反对派攻入首都对欧洲股市、汇市来说确实是一个利好消息，短期内可以缓解欧债危机。”中国社科院西亚非洲所副研究员张永蓬23日接受导报记者采访时说，“但这个利好消息更多是概念性的，不能对其有长期期待，利比亚的政局未来有很多不确定性。”

　　 “欧洲并不能立即享受到利比亚战争带来的好处，利比亚局势对欧债危机的影响并不大。”殷罡认为，利比亚局势比较复杂，重建工作很困难，其未来并不确定。而且，即使利比亚政局能够稳定，要恢复石油生产也需要一段时间。

　　 利比亚原石油部长舒凯里·加尼姆对媒体表示，会在未来几个月内重启石油生产，但要达到战前水平，估计至少需要18个月。

　　 作为OPEC第八大石油生产国，利比亚局势牵动着世界石油市场的神经。国际市场需要利比亚政局稳定，欧洲市场更需要。

　　 卡扎菲时代终结会短暂缓和欧洲危机，但欧债危机的根本原因并不是利比亚，而且利比亚接下来的重建问题可能比卡扎菲下台更严重。欧洲任重而道远。

　　中国利益影响不大

　　 今年2月16日，利比亚发生骚乱，中国撤离在利人员，在利承包的50个大型项目中止，这给中国造成了巨大损失。

　　 反对派宣布完全控制首都后，我们不由要问：中国在利的项目安全吗？利比亚风云变幻的政局对中国影响到底有多大？

　　 “利比亚的局势变化对中国在利的利益影响不大。”殷罡认为，卡扎菲时代，中国并没有得到利比亚廉价的资源，得到的只是廉价的油田，而开发的油田都已经被西方国家瓜分，承包工程、修铁路、修建房屋等工程还需要中国来做。

　　 张永蓬也认为，利比亚局势对中国的利益影响并不大。中国是联合国常任理事国，利比亚反对派也需要中国的支持，利比亚反对派曾多次表示保护中国在利比亚的资产安全。而且，中国向班加西提供人道主义援助、跟反对派接触等措施，一定程度上能够弥补因卡扎菲下台而导致的损失。

　　 “利比亚反对派上台，会影响中国在利比亚的投资、贸易。”中国社科院非洲研究室助理研究员张春宇23日接受导报记者采访时，表达了不同的观点。

　　 “相对于对华友好的卡扎菲政府，利比亚反对派是亲西方的。我国在非的贸易、投资一直受到西方国家的质疑，反对派上台后可能会对我国的贸易、投资加以限制，但具体的力度有多大还有待观察。”他说，“危邦不入，乱邦不居。现在利比亚还未安定，我们最好的对策就是静观其变。中国尊重利比亚人民的选择，但中国的正当利益必须得到保证，无论是战前还是战后。中国是一个负责任的大国，利比亚战后重建必须有中国的声音，无论是卡扎菲时代还是后卡扎菲时代，中国在利比亚都将扮演重要的角色。”