物联网政策利好不断 民生应用助推产业落地

　　■本报记者 于伟

　　近日，工信部部长苗圩在《求是》杂志上发表的《推进物联网快速有序发展》文章，让我们看到了一个理性、冷静的产业政策模型正在形成。另外，发改委近日也圈定了物联网重点应用方向。如同其他产业一样，在经历了前期的喧嚣和一哄而上之后，我国物联网发展正拨云见日。

　　物联网产业利好政策不断

　　物联网作为全球信息通信行业的又一个万亿元级新兴产业，目前各国大都采取各种激励和扶持政策。我国政府也高度重视这一领域的发展，已将其列入国家重点支持的新兴产业之一。

　　从工信部部长苗圩此次发表的文章可以了解到，工信部第一次清晰完整地给出了物联网的概念：是互联网和通信网的网络延伸与应用拓展。这意味着，物联网是网络也是应用，二者不可或缺。物联网并非原始创新，而是一种“集成和综合应用”。

　　该文章还突出了“值得期待的工信部有计划出台的政策”，包括支持企业的海内外资本市场直接融资政策等物联网发展的投融资政策等；关于物联网发展的路线：安全、原始创新、关键领域技术和重点应用成为关键词；尤其值得关注的是，提出以典型应用推动尽快落地，“基础设施和民生服务”将成为示范工程的关键领域。

　　发改委近日也圈定了物联网重点应用方向。发改委表示将推动典型物联网应用示范，通过应用引导和技术研发的互动式发展，带动物联网产业发展，重点建设传感网在公众服务与重点行业的典型应用示范工程。

　　之前，工信部和财政部联合出台《物联网发展专项资金管理暂行办法》，明确物联网发展专项资金的范围与方式。工信部还公布2011年标准化重点工作，也将物联网位列其中。

　　移动医疗发展前景广阔

　　随着两化融合的深入，以及3G与移动互联网的发展，通信业与其他行业跨界合作的宽度和广度进一步增强。比如，智慧交通、智能电网、智慧物流、智能医疗等一系列实用性强、经济效益高、社会效益明显的物联网应用示范工程正如雨后春笋般崛起。其中，移动医疗发展前景尤为广阔。

　　从整体上来看，移动医疗也是物联网的一种具体应用。在2011中国移动医疗产业大会上，中国工程院秘书长、中国通信学会副理事长邬贺铨表示，到2015年，全世界将有5亿mHealth(移动医疗)应用。未来，移动医疗将作为我国医疗卫生的重要改革措施。

　　在国家电子商务十二五规划中，特别设置了“移动电子商务工程”，其中也部署了一些关于移动医疗的项目，涉及远程医疗、社区卫生、农村卫生信息化等。

　　医疗卫生与民生息息相关，是民生工程的重头戏。就政府而言，移动医疗有助于提升社会人口素质、加强公众服务能力；对公众而言，可以享受到更完善、更便捷的医疗保健服务；对于医疗机构而言，可以缓解医患矛盾，减轻门诊压力；对于信息产业来说，可以拓展应用范围，更好地服务社会，实现可持续发展。

　　但是，我国移动医疗产业仍处于起步阶段，还需要运营商、医疗机构、信息系统提供商、医疗机构提供商以及应用开发商等整个产业链的共同努力。

　　民生应用助推产业早日成型

　　毋庸置疑，物联网具有很大的战略意义，但我国物联网领域目前出现一哄而上、层次不清、无序发展的苗头，似乎总是“雷声大、雨点小”。对于大众而言，更多的还只是停留在概念层面，而非真正的认知阶段。

　　如此一来，业界所畅想的物联网美好画卷总在虚无飘渺中。如何真正地落到实处，成为摆在我国物联网领域面前的一道难题。

　　对此，中国科学院院士何积丰认为，“物联网的发展策略，应该是先民生、后重大基础设施。”他表示，中共中央关于十二五规划的建议中多次强调民生问题，所以物联网未来的发展应该坚持民生优先的策略。

　　其实，任何一项新产业的发展都要以市场应用为根基。换句话说，物联网本质上就是应用。反过来，物联网民生应用的发展，对于运营商、相关产业链乃至行业改革都有着很强大的推动作用，进而也将推动物联网产业早日成型。

　　在具体的切入点上，专家建议，重点是“抓住几个关键行业和领域进行有价值的应用”，以点带面逐步推开，同时“集合产业链的上下游，集思广益，形成可行且各环节企业乐意执行的统一标准和各种协议”。