废旧塑料集中地变身第二珠江新城 沥桂新城：三年千亿GDP

　　本报记者 梅岭 实习生 柳雨 发自佛山南海

　　一座新城的拔地而起，需要怎样的构建要素？广佛同城化下，位于广州与佛山之间的南海沥桂新城在首抛“双子城”—东有珠江新城，西有沥桂新城的概念下，不仅欲将原来的废旧塑料集中地改造为商贸中心，还将用三年实现千亿GDP的计划，以此成为珠三角第三次产业升级中加入的“新成员”。

　　若从地图上看，广州与国内制造业基地之一的佛山之间存在了一定的重合性—即为沥桂新城。数据显示，目前广佛都市圈面积达1.12万平方公里，面积超过上海，生产总值超过1.5万亿，GDP超过了北京，常住人口高达1500万人。

　　天时地利，8月18日，“沥桂一体区域战略发展高峰会”在拉开沥桂新城出发的新序幕的同时，也为广佛同城下的经济再延伸带来了新的发展空间。

　　广佛金谷现雏形

　　作为改革开放的前沿阵地，珠三角一带曾担任了中国经济发展中的“排头兵”，而自上世纪末起，珠三角地区的经济转型便已提出将劳动密集型、附加值低的低端制造业和加工业企业向土地、劳动力充足的珠三角周边地区转移。2007年，作为全国最早进入第三次产业升级的区域，珠三角产业转移大幕正式拉开。

　　“目前国外资本市场并不景气，国内产业转型迫在眉睫，特别是珠三角广泛分布的制造企业，如何抓住内需不足的现状将是下一步提升的重点。”国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌在论坛上称。

　　2007年，南海区政府提出了中心城区北延战略，将千灯湖的影响辐射至佛山水道北岸的大沥镇，“沥桂一体化”正式启动。2009年，《广佛同城化发展》签署，广佛同城化正式启动，同时也确定了沥桂一体化新中轴范围。

　　“利用广东金融高新区将沥桂新城打造成广佛金谷，而广佛国际商贸城则是沥桂新城重要组成部分。” 南海区委书记邓伟根表示。

　　在此基础上，南海政府提出打造双子城概念，东有珠江新城，西有沥桂新城。目前珠江新城已成为金融产业前台，东平新城则为佛山中央商务区，在此基础上，沥桂新城将以金融与科技融合创新，从而支持产业形态的再升级。

　　下一站 金融核心区

　　4年发展后，沥桂新城也初见雏形，目前已建立了全省唯一的省级金融创新平台—位于沥桂新城南部的广东金融高新技术服务区业已形成。

　　“发展金融业脑子一定要清醒，实体经济、制造业一定要先发展好，这些做好了，金融机构自己就会找上门来。沥桂一体化发展同时也要顺应大势，加快调整的同时要想办法扩大消费需求。”夏斌建议，沥桂一体化的发展必须有国际视野，不能只盯着南海或是国内市场。

　　统计数据显示，到去年年底，沥桂新城GDP达400多亿元。邓伟根指出：“改革开放的前30年，尝到了‘头啖汤’的沥桂，在接下来的30年里还要争取再喝。”

　　在8月18日的会议上，有12家企业与广佛智城签约，其中11家为专业金融机构，包括长江证券股份有限公司广东分公司，据与会人士认为：金融机构如此密集进驻的情况，在以镇为单位的地区甚为少见。此外据悉，目前大沥有上市意愿的企业有19家，大沥还将开办上市培训班，希望在三五年内，扶持多家企业上市。

　　力度如此之大的政府投入，南海区政府表示，为加快建设新城市中轴，在沥桂一体化的大势下，大沥应加速实施南联北拓”，推进“植产兴业”，加快融入南海中心城区。为私募、投资公司提供产业载体，这不仅是未来大沥企业上市最直接的推手，更是一个明显信号：金融区北延的效应开始逐步向大沥蔓延。而金融业的兴起也将与大沥传统的有色金属行业形成良性的互动。

　　北京大学经济学院副院长董志勇则对记者表示：“沥桂新城作为承接两个城市之间的核心区域目前在国内还少有先例，而在沥桂一体化的过程中，资源配置信号则必须由计划指标转向市场价格。”

　　董志勇认为：连接广佛两个中心城市的沥桂一体可能的功能划分是，佛山作为制造业名城，广州作为省会城市，则偏重于金融、商务服务类的产业。沥桂新城发展受到两市的影响，发展与工业相关的专业服务类产业将更能促使二、三产业之间的良性互动。沥桂一体化首先定位是“特别新经济走廊”，然后是广佛同城的“副都心”。

　　南海区委书记邓伟根则表示：“虽叫新城，但不是征地建新城，而是旧城更新。蝶变意味着不是造城、建城，而是城市更新，即产业升级，城市转型和社会转型的综合体现。意识升级了，产业升级了管理升级了，就是一座新城了。”