南京保障房建设列全国省会前茅 8万套房明年必须交付

　　8月23日，在时大时小的阵雨中，中央和地方的媒体集中前往南京保障房建设工地采访，不止一位记者在现场感叹：“好想在这里有套房。”

　　今年农历正月初五，南京一次性全面开工建设四大片区保障房，总用地5.6平方公里，总建筑面积950万平方米，可容纳8.2万户家庭圆梦安居。创新的保障房建设模式和规划理念，让南京更多的家庭憧憬着政府新盖的房子。

　　今年3月，全省向各地下达总计45万套（间）保障房的任务指标，要求今年10月底前全部开工建设，南京任务最重，5万多套。南京市提前动手，950万平方米的保障房全面开工建设。到年底，全市有300万平方米的保障房竣工，明年将全面完工。

　　南京新一轮保障房集中在栖霞迈皋桥、马群花岗、雨花岱山、江宁上坊四大片区，均在绕城公路附近。记者在迈皋桥、马群花岗建设工地上看到，高楼成片崛起，四五种套型最小45平方米，最大85平方米。

　　都说保障房建设缺钱缺地，最缺的可能还是政府决心。去年11月，南京市领导检查保障房建设，首站到岱山，只见现场推土机不少，可钉子户的房子依然还在，季建业市长二话没说，黑着脸掉头就走。在随后的推进会上，季建业下令：“所有保障房项目区长要挂帅，来年1月15日前必须拿下。”领导的决心促成了保障房的全面开工。

　　南京此一轮保障房建设被媒体称为保障房建设的“南京模式”。住建委主任周金良介绍，2010年初南京成立保障房建设指挥部，同时成立了全国首家保障性住房建设政府平台，即由城建集团、交通集团等单位共同出资10亿元组建保障房建设发展有限公司，负责四大片区的建设管理和融资。

　　“南京模式”为保障房赢来了一笔大投入。今年2月26日，全国社保基金理事会与南京市保障房公司等签约，30亿社保基金以信托贷款形式投入南京保障房建设，这是全国社保基金首次用于保障房建设。南京保障房建设指挥部副指挥长郭宏定介绍，以上资金，加上开发企业的自带资金，目前南京有充足的资金保证保障房工程顺利推进。

　　南京保障房采取“委托建设”模式，指挥部为开发企业核定的利润是总投资的3%，另加一定的管理费，除此之外没有给予开发企业任何优惠政策。但正如承担花岗项目建设的栖霞建设董事长陈兴汉所说，“十二五”期间全国要建设3600万套保障房，连配套在内面积近40亿平方米，而整个“十一五”全国房地产开发总量不过35亿平方米，地产企业要发展，就得参与保障房开发。

　　保障房，不再是人们印象中的低端住宅小区。不论是40多平方米的单室套，还是低层的房源，所有房子都能在家晒到太阳。四大片区，都至少临近两条城市轨道线，迈皋桥片区紧临7号线，接近4号线，花岗和上坊，有轻轨从片区横穿而过，每个片区都有两三条快速主干线和主城相连。

　　四大片区近千万平方米的建筑中，有200万平方米是配套设施，超过一般商品房配套水平。以迈皋桥片区为例，1.9万套住房配建3所幼儿园，还有中小学、医疗中心和养老中心。

　　据介绍，四大片区绝非弱势人群的安置点，而是新城崛起的支点。据介绍，花岗保障房片区隔壁就是科技人才公寓，对面就是肩任南京科技创新重担的麒麟科技产业园，产业、城市交相辉映。有10万人规模的岱山片区本身就是南京软件谷的重要区域，上坊片区则紧临上坊工业园、迈皋桥创业园。正如季建业所说，决不能让保障房片区成为新的“贫民窟”。

　　（责任编辑：单晓冰）