快递实名制进退两难 存在诸多安全隐患

　　企业怕成本增加 客户怕隐私外泄

　　本报记者 张汉澍 上海报道

　　8月14日，杭州圆通快递爆炸案震惊全国，寄递渠道安全形势岌岌可危，国内快递业实名制推行似乎势在必行。然而，快递公司却对实名制普遍“不感冒”。

　　“实名制一旦推行，收发环节的流程会变得更复杂，总体的派件效率会降低，这将导致两个后果：一是企业的营业额将减少；二是快递员将势必要求企业增加单笔寄件的提成基数，对本已利润微薄的快递业而言，以后将不得不面临营业收入减少和人力成本攀升的双重打击。”近日，国内多家快递企业负责人在接受《华夏时报》记者采访时，表达了他们的担忧。

　　存在诸多安全隐患

　　8月14日，圆通快递公司杭州刀茅巷仓库内一快递包裹发生爆炸，导致该公司两名员工轻微表皮灼伤。

　　“这种事情照理是不应该发生的，快递业其实有一套收寄验视制度，但是在实际的操作过程中，没有几家快递公司会去严格遵循。” 一位曾在圆通快递公司工作数年的管理层人士表示。

　　记者了解到，根据国家邮政局的相关规定，快递企业应采取快件收寄验视制度，在用户在场的情况下，当面验视交寄物品，检查是否属于国家禁止流通、寄递的物品，如果发现禁寄物品是枪支弹药、爆炸物品、危险化学品、管制刀具、毒品等禁寄物品的，要立即报告公安机关。

　　然而快递业基本对上述规定熟视无睹。

　　据国家邮政局市场监管司副司长王永利介绍，仅2010年，国内就查获大量通过快递渠道的违禁品，其中毒品案件327起、各类危险品1400余起。王永利称，由于邮寄、快递渠道具有简便快捷、人货分离的特点，不法分子利用少数寄递企业安全管理不到位，规章制度不落实的漏洞，贩运枪支弹药、危险化学品、管制刀具、毒品等。

　　对于快递行业存在的诸多漏洞和安全隐患，公安部、国家安全部、国家邮政局一方面联合发出《关于加强寄递渠道治安管理工作的通知》，要求快递企业要在邮件、快件收寄、分拣、运输、投递等环节安装监控设备，确保监控设备全天24小时运转，监控资料保存时间应不少于30天。另一方面，三部委还将绍兴作为实名制试点，目前试点已满一年。有消息称，公安部近期将在绍兴组织会议，就快递实名制在全国推广展开探讨。

　　“许多消费者出于隐私的考虑，不愿意配合快递验视查看，如果你非要查看，客户很可能会要求换家快递公司运送。同时，许多快递人员为了方便和偷懒也就懈于检查。如果通过实名寄递，无疑能够加强对快件的源头安全管理。”上述管理层人士认为，“圆通快递爆炸案可能是直接的导火索，上层决心用实名制的方式来整顿规范快递市场。”

　　隐私外泄存风险

　　目前，绍兴的25家快递公司都在试点实名制。记者了解到，所谓实名制，就是客户在寄每一个快件之前，必须先出示身份证，快递员会将寄件人的身份证号码和手机号通过电脑录入到一个由公安部门安装的特殊软件中。随后，客户才能填快递单，进行投递。

　　韵达快递绍兴分公司的一位快递员称，目前在该地区上班的快递业务员上岗前都要签一份承诺书，确保物件的安全与收发件人信息的准确。如果客户不配合实名制登记和检查，快递员就不能接这笔生意。

　　这也使得业务量的减少变得不可避免。绍兴当地的一家快递公司表示，过去快递员每天能接件60多件，但这段时间都只能接40件左右。“许多要寄件的顾客一听说我们要查验物件，就不寄了。”

　　“而快递业的人员成本可能会增加。”北京星辰急便快递公司企业发展部总经理纪晓唐告诉本报记者，“目前快递员的收入基本靠件数提成，如果实名制推行，由于流程变得复杂，快递员的工作量会加大，但是每天的收件数量却在减少，他们的收入也会跟着降低，快递员肯定会要求企业提高底薪，或是提成基数。在营业额下降的情况下，企业的固定成本却要加大支出，任何一家快递企业都不希望看到这种局面。”

　　“快递业是劳动密集型行业，一直以来以低价竞争为主，因此各家的利润都十分微薄。一旦营业额下滑，而人员成本增加，许多企业很难有实力自己去消化，最终的结果很可能是整个行业通过抬高运费将这部分损失转嫁到消费者的头上。”正略钧策咨询顾问张伟锋向本报记者表示。

　　提价事小，对于消费者而言，更大的担忧在于隐私外泄的风险。一位长期使用快递服务的消费者对记者表示：“快递业本来就备受诟病，此前一些快递员因为偷换货品、野蛮装卸、态度恶劣就曾经常被媒体曝光，以后如果要求消费者把身份证号和手机号统统告诉这类人，我们怎么能放心自己的隐私不会被外泄？现在社会上许多诈骗案件就是利用身份证号和手机号实施完成的。”

　　据北京一家快递公司的资深人士介绍，目前，快递业投递人员的招募普遍门槛较低。“只要提供身份证明和刑事记录证明就可以了。但坦白地讲，企业根本没有功夫去查他们提供的证明的真伪，对他们的学历也没有任何要求。”

　　上海一家快递公司负责人向记者表示，从目前快递企业的服务现状及安全方面考虑，推行实名制条件还不成熟。