工业强城市强

　　周丽敏

　　2010年，石家庄的三大产业比例为10.9：48.6：40.5。无论是河北省还是石家庄市，其三产比重都没有超过50%。石家庄市仍处于工业化中期阶段，工业化的路还很长。再分析该市的GDP，之所以比唐山和郑州落后，是因为石家庄的县域经济比较弱。

　　在最新统计的全国百强县里，作为省会城市、拥有23个县（市）区的石家庄却颗粒无收，这说明石家庄县域经济较为薄弱。排名第一的无锡市江阴县，2010年一年的GDP总量便达到2000亿元，几乎是石家庄全市的60%。县域经济的发展水平对一个地区的经济发展有着极为重大的意义。石家庄宜对区县大幅度放权，市级的行政审批权限除法定必须由市一级审批的之外，原则上都要放到县里。建立激励机制，形成县与县之间追赶比超的氛围，鼓励发展水平较高的县率先进入百强县，从而带动整个区域的发展。

　　基于发展不足和工业化薄弱的事实，有丰富资本运作经验和深谙经济之道的孙瑞彬选择了一条务实的发展道路，目前他主政的石家庄亮剑的思路主要表现在：

　　差异化区域发展。针对石家庄不同区域的发展特点和基础，不搞一刀切，根据功能协调配套和要素优化配置的原则，对于不同发展水平的区域实行差别化对待，实施差异化区域发展战略，提出了“中部隆起、东部突破、西部加快发展”的区域发展思路，构造石家庄中东西良性互动发展格局。

　　大力推进效能革命。交通枢纽地位的提升和潜在的内需市场必将引来资金等要素大量流入。资金既要回报，更要安全。为此，石家庄开始打扫门庭，推进“效能革命”，提高政务效能，大力优化发展环境。

　　大力度拓城。石家庄正在促进主城区与正定新区的融合，向现代一流城市迈进。今后三年，石家庄计划投资3527亿元进行城市建设改造，这其中包含了连接石家庄主城区和正定新区的地铁项目。在未来的3到5年之内，正定新区30平方公里核心起步区将初具规模，石家庄的母亲河滹沱河将成为城中河，城市框架将进一步拉开。

　　打造夜经济。石家庄跟很多北方城市一样，晚上商场、店铺很早就打烊关门，在一定程度上制约了消费，影响了内需市场的扩大。目前石家庄通过延后商场下班时间、公交运营时间，实施城市亮化工程，建设夜经济特色街区等，使得城区晚上开始热闹起来。这为白天的上班族提供了休闲消费购物的时间和空间，扩大了消费，拉动了内需，促进了就业，也使得城市居民周末可以腾出时间去郊县休闲旅游，带动旅游资源丰富的西部地区发展。可谓“一石三鸟”。

　　工业强市。石家庄作为工业主导型的经济体，2010年，第二产业比重仅为48.6%，低于很多大城市，其中规模以上工业增加值只有1340亿元，占GDP比重不到40％，增速也只有16.5%，远低于很多城市20％以上速度。这意味着石家庄要想成为京津冀第三增长极，工业总量必须实现加速发展。因此，深谙此理的孙瑞彬一上任便紧抓重大项目不放松，以大项目带动产业的大提升，强力推进东部产业新城、中国石家庄半导体光谷、空港工业园建设，电器工业城等一批大项目已经投产达效。

　　如果石家庄这一整套亮剑发展战略得到彻底落实，原本已经陷为经济发展“洼地”的石家庄，可能将跃升为经济发展的“高地”。在“十二五”期间，石家庄有可能超越哈尔滨这个GDP离它最近的城市,从而跻身省会城市前十名。但能否实现这个目标关键在于执行力，这也是检验孙瑞彬及其团队的执政能力的重要指标。