农业大市迈向经济强市

　　

　　藁城市观光、休闲农业发达。图为游客在该市农业观光园内采摘皇冠梨。赵国锋摄

　　编者按河北藁城市是全国粮食生产先进县，农业综合生产能力在河北乃至全国居于领先水平，但是大农业、穷经济的市情一直没有得到根本改变。近年来，藁城市转变经济发展方式，强力推进农业产业化、新型工业化和城镇化，县域经济实现了质的飞跃。藁城市的成功探索，为传统农业县市破解高产穷县这一矛盾提供了成功的样板。

　　藁城市地处河北省中南部太行山东麓的平原区，地势平坦、沃野连阡，素有“冀中明珠”、“河北粮仓”之美誉。作为全国粮食生产先进县，藁城市多年来一直没有摆脱农业大县、经济穷县的状况。近年来，藁城市转变经济发展方式，通过农业产业化、新型工业化和城镇化的互动互促，经济实现了跨越式发展，从根本上破解了高产穷县的发展现状。2010年完成地区生产总值314亿元，财政收入达到76.1亿元，分别较2005年增长1.9倍和9.8倍，一跃成为石家庄市各县市(区)中经济效益增长最快，总量最大的排头兵，向全省经济强县迈进。

　　发展合作组织

　　推进农业产业化

　　“我们村大部分农户从事蔬菜种植，但是由于技术落后、品种老化，蔬菜产量小、价格低，辛辛苦苦一年挣不到什么钱。现在靠合作社的技术指导就知道种什么菜、怎么种，一亩大棚的年收益由几年前的三五千元一下变成1.6万元。”贯庄村党支部书记薛春良谈起村里的变化，发出由衷的感慨。

　　据薛春良介绍，贯庄村成立农昌种植服务专业合作社后，免费为菜农提供技术指导，从种子、化肥、农膜等方面提供一条龙服务，蔬菜产量有了大幅度提高，现在贯庄村黄瓜亩产达到了2万斤、菠菜亩产5000多斤。合作社还吸引山西、吉林、山东等地20多家外地客商常驻市场收购蔬菜，年交易量达到一亿多斤，种出的蔬菜根本不愁销路。

　　“藁城农业发展的基础不错，但是一家一户的生产经营形式，导致农业生产规模小，经营分散，市场风险大。所以，我们要找准产业化这个突破口，引导农民抱团闯市场。”藁城市委书记王普增说。该市通过成立专业合作社、建立专业市场、打造龙头企业等渠道，着力发展现代农业，走出了一条农民持续增收、农业持续增效的成功之路。

　　目前，藁城市各种行业协会和农业专业合作组织达到107个，辐射带动基地16万亩，覆盖全市15个乡镇、3万多农户，农民人均增收200多元；建立亿元以上专业交易市场12个，年交易额达到50多亿元；发展农产品龙头加工企业360家，带动基地60万亩，农户14.2万户，年总销售收入64亿元。

　　引进龙头企业

　　加速新型工业化

　　驱车行驶在藁城经济开发区扬子路，只见路两边已建成和正在建设的大企业一家挨着一家。“这是已建成的投资4.5亿元的益海(石家庄)粮油，对面是正在建设的投资40亿元的华药新制剂项目。”开发区管委会副主任章海东指着一大片建筑对记者说。如今，在藁城经济开发区，像这样成规模的企业达到上百家，产业集聚效应明显增强。

　　“工业是支撑县域经济发展的重要力量。藁城素以农业闻名，工业发展缓慢，结构不合理，支撑作用不强。所以，我们要大力发展新型工业，培育优势主导产业，提升县域经济竞争力。”藁城市代市长高玉柱对记者说。

　　（责任编辑：马常艳）

　　近年来，藁城市把项目建设作为加快转变经济发展方式的重要抓手，充分发挥紧靠省会、区位优越、设施完善、交通便捷等优势，牢牢抓住石家庄市“退二进三”、南方资本战略北移等发展机遇，通过提升园区载体功能、优化投资发展环境等措施，全力引建大项目、好项目。建设藁城经济开发区、循环经济化工示范基地、藁城新区三个省级产业聚集区，以“三区”为依托，精心筛选项目，突出特色。藁城经济开发区以生物医药为主导，吸纳了华药、石药、四药等30余家知名医药企业，形成了国内最大、最集中的生物产业集群；循环经济化工示范基地重点发展石油化工、煤化工和氯碱化工；藁城新区以生物化工、轻工纺织、机械制造三大产业为主导。现在该市每年85%的新上项目和90%的投资集中在“三区”，三大园区产值和利税占到全市工业的70%以上，产业聚集度、集约度持续提高。

　　随着新加坡丰益集团、可口可乐公司、日绵株式会社、德国赫斯特、日本住友商事、中钢研集团、中电投集团等国内外大型企业纷纷落户，藁城市的工业化进程明显加快。2010年工业增加值占地区生产总值比重达到59%，生物医药、循环化工、装备制造、食品加工、特色纺织五大支柱产业产值和利税占到全市工业的80%以上，战略支撑作用明显增强。

　　推进城镇化

　　提高农民幸福指数

　　来到藁城市岗上村村民史振海家，这位70岁的老人毫不掩饰心中的喜悦对记者不停地念叨着，“真没想到，我老了老了，居然过上了和城里人一样的生活，不仅住上了120平方米的新楼房，小区环境也好，楼下有超市，有卫生室，生活十分方便。而且，我每月还能拿到60元新农保补贴。”谈起现在的生活，老人脸上洋溢着幸福和满足。

　　近年来，藁城市以河北省统筹城乡发展试点市为契机，以与省会同城发展为方向，加快推进全市城乡统筹发展和城镇化进程。确定“一市双城、两区五点”城市空间定位。一市双城，即着力打造东部主城和西部新城两个核心城区，拉动城市快速发展。两区五点，即抓好张家庄、南孟、增村城镇发展区和南营、梅花城镇发展区，加快建设常安、贾市庄、九门、南董、西关5个中心镇，促进人口和生产要素聚集城镇。以城镇化带动农村，积极发展劳动密集型工业产业和服务业，全市90%以上的农村富余劳动力实现了就地转移。

　　藁城市把新民居建设作为统筹城乡发展的有效抓手和重要载体，推动农村人居环境改善，发挥农村社会事业。全面深入推进养老、医疗、救助、社保等与农民生活息息相关的各项社会保障制度改革。今年上半年，全市发放养老保险金3397万多元，近10万农村老人受益。全市城镇居民基本医疗保险覆盖面达90%，农村居民新型农村合作医疗参合率达95.07%。农民真正过上了“种地不交税、上学不付费、看病不太贵、养老不犯愁”的幸福生活。

　　（责任编辑：马常艳）