风帆股份屡教不改涉嫌违规挪用募集资金购买土地

　　每经记者 李刚 实习记者 韩海龙发自保定、广州

　　 上周，《每日经济新闻》连续披露风帆股份（600482，SH）同一蓄电池项目，在4年前成功募资2.7亿元后，项目所在地至今仍是一片荒草地，而公司却再发公告，欲就同一项目再次非公开定向增发募资5.6亿元。

　　 风帆股份4年前的2.7亿元募集资金去向仍然疑窦丛生。记者注意到，风帆股份曾因违规使用募集资金被查处。在此次同一项目二次募资事件背后，《每日经济新闻》记者调查发现，4年前募集的这笔资金又有违规挪用的迹象。

　　 河北省证监局昨日 （8月29日）在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，关于风帆股份是否再次违规挪用专项资金、公告是否涉嫌虚假陈述等问题，该局仍在核查之中。

　　购地款涉违规动用募资

　　 风帆股份2011年3月份对外公布的 “公司2010年募集资金存放与使用情况报告”显示，2007年募集2.7亿元的300万只全免电池为原有项目，变更后成为“500万只全免电池项目”。该项目拟投入募集资金5.6亿元，截至2010年期末计划投资1亿元，本年度实际投入金额为7868万元，累计投资金额为8791万元。

　　 记者通过实地调查了解到，该项目目前还只是一块用铁丝网圈起来的荒地。然而这块荒地却已投入8791万元，这些钱又是如何花掉的呢？

　　 对此，风帆股份董秘张亚光表示，上述费用主要用于项目的前期投入，包括该项目组工作人员的差旅费、人员工资、调研费用、环评、跑报批报建的费用等。此外，该部分支出还包括土地款。

　　 但是，在公司2007年10月发布的 《风帆股份有限公司非公开发行股票发行情况报告及股份变动公告书》显示，募集资金的使用仅提到新建厂房和购置设备，对土地购买只字未提。不过，张亚光补充说明，土地的购买款在项目变更以后，又以自有资金进行了补充，相当于资金“置换”了一次，等于没有花募资的款项。

　　 分析人士指出，按张亚光的说法，项目资金在河北省证监局、国家审计署两次整改要求下，风帆股份声明已经完成整改的募集资金专项账户，再次出现违规挪用，只不过挪用之后，又把挪用漏洞回填上了。

　　 与此相矛盾的是，在风帆股份的公告中，已明确表明在一片草地上花费的8791万元，是电池项目的募集资金。

　　 风帆股份以募集资金购买土地是否违规呢？北京市问天律师事务所主任合伙人张远光在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示，“有募集资金投产项目变更的情况，需要股东大会的审核通过，以及向证监会报备。如果没有这些程序，就涉及募集资金使用违规。”

　　 2010年，风帆股份在对外公布的变更募集资金投资项目实施地点公告中表示，“公司拟于保定国家产业开发区共建区购置862.45亩土地用于公司新项目建设，购买该土地资金来源为自筹资金。”

　　 已经对外公布使用自筹资金的土地款，又怎么会向股东大会提请审核变更募集资金投资项目并向证监会备案呢？据风帆股份董秘张亚光介绍，“500万只电池项目”总规划的占地面积是1000多亩，目前已经有200多亩获得了土地审批。根据记者在当地的调查了解，风帆股份该项目的地价在20万元/每亩左右，而已获批的200多亩土地则需要大约需要4000万元左右。

　　 根据张亚光所述，已花掉的9000多万元，除土地款外，有4000多万元用于工作人员的差旅费、人员工资、调研的费用、环评、跑报批报建的费用。但是一个什么样的项目的前期准备工作需要耗费4000多万元的巨款？

　　开工时土地手续不完备

　　 2010年9月2日，风帆股份发布的《年产500万只新型免维护铅酸蓄电池项目暨风帆产业园区开工奠基的提示公告》显示，“风帆股份有限公司年产500万只新型免维护铅酸蓄电池项目将于2010年9月6日开工建设，同时风帆产业园区开工奠基仪式亦将于当日举行。”

　　 2010年9月7日，《保定日报》以文图形式报道，“9月6日上午，风帆产业园区奠基仪式在徐水大王店产业园隆重举行。市委书记宋太平宣布项目开工并为基石培土。”据报道，除保定市委书记外，保定市市长及该市其他主要领导参加了奠基仪式。

　　 然而，在接受《每日经济新闻》记者采访时，张亚光表示，风帆产业园（与“500万只电池项目”为同一地址）的土地证是2010年底拿到的。

　　 风帆股份的 “500万电池项目”在公告“开工奠基”之时并没有获得合法审批手续，属于典型违规行为。

　　 对此，张亚光承认确实是“先上车后买票”。不过，张亚光向记者表示，之所以这样操作，是属于当地政府的扶持。

　　 “事实是摆在那里的，这块地也确实是给我们的，办这个事情也有政府方面的促进，为了招商引资促进工业发展。”张亚光对记者说，“这也是政府的一种要求，地方政府基本上都是这样来做的。”

　　 根据张亚光的介绍，风帆股份的“500万电池项目”开工奠基的时候，整个工业园区的审批规划已经完成，风帆股份也已经与当地的工业园区签订了协议，相当于工业园区的一部分土地已经预留给风帆股份使用，所以就举行了“500万电池项目”的开工奠基仪式。然而，作为企业的单个项目没有进行土地审批。

　　 近日，由于增发方案被质疑，风帆股份股价较低迷，昨日更是跌破此次定向增发方案的拟发行价15.04元/股，收于14.76元/股。

　　 对此，张亚光向记者表示，“公告是按照事实来披露的，项目拖延也是事实，没能按照刚开始募集资金的计划来完成这个项目。如果出了问题，公司要向投资者道歉。”

　　 张亚光说，“这个项目确实拖得很长，公司内部也很着急，现在主要是土地的问题。如果股民进行集体诉讼，公司会给出合理的解释。这几天股票确实一直在跌，但我相信公司后期的一些工作、安排和发展，会给股民一个交代。”

　　 此外，张亚光还对河北证监局2009年、2010年两次查出风帆股份募资专款账户使用存在问题做出解释，“风帆股份在此期间有一些操作存在瑕疵，当时，公司对募集资金专户的理解有些偏差。”