美国应对挑战的第二种方法：要求人民币升值

　　人民币升值的这种趋势只要还维持一段时间，大致就达到美国要求人民币较2007年价格升值40%的要求

　　【财新网】(专栏作家 李拉亚)美国现在每年的出口总额达到1.5万亿美元。奥巴马总统的新政之一是出口倍增计划，即在五年内将出口提高1倍，创造200万个就业机会。这个目标是经济再平衡策略的一部分。

　　为了增强美国商品在国际市场的竞争力，美国需要一个弱势美元。换言之，美国要求贸易剩余国家提高汇率，为美国出口腾出市场。美国瞄准人民币汇率是很自然的事情。如果人民币被低估而美元被高估，这将严重影响美国的出口竞争力。美国的一种看法是，人民币升值20%将会使美国经常账户赤字减少500亿美元到1250亿美元，相应增加30万到75万个工作岗位。

　　早在2007年，彼得森研究所就提出人民币被低估了20%-40%，这一结论后来被美国政府采纳作为对人民币升值施加压力的理论依据。从2005年7月至2008年7月，人民币对美元升值了21%。去年以来至今年上半年人民币升值了6%，美国仍在抱怨人民币升值速度不快。美国希望在未来的3至4年里中国的贸易盈余降低到占中国GDP的3%左右。

　　然而，美国财政部长盖特纳也认为，考虑到中国的通货膨胀因素，这一年来人民币实际升值10%，因此不能认定中国是汇率操纵国。

　　人民币升值的这种趋势只要还维持一段时间，大致就达到美国要求人民币较2007年价格升值40%的要求。而且，中国计划在近年内使低收入工薪阶层的收入翻番，这也间接导致人民币升值。因此，在今年第三轮中美战略与对话中，人民币汇率之争已经降温了。

　　另一方面，美国为增加出口也在放松对高科技出口的管制。奥巴马表示要改革战略高科技产业改革出口管制制度，以便集中精力加强对核心技术出口的管制，在提高关键产业竞争力的同时强化国家安全。这对中国而言，无疑是提高自己科技水平的机会。中国应该充分利用这一机会。在此阶段，加大进口是有益于中国的战略利益的。这也符合中美两国双方的利益。加大进口，也有利于消化中国的巨大贸易剩余，有利于全球经济再平衡。与其让中国的贸易剩余不断贬值，还不于趁此机会，大量进口美国高科技产品，提高中国的综合国力。

　　根据美国商务部的统计，从2001年到2008年，美国出口产品到中国从192亿美元上升到715亿美元，上升了272%。而同期美国出口到其它国家的产品仅上升72%。中国成为美国出口产品的巨大市场。如何平衡中美两国的进出口关系，成为两国的战略问题。

　　从另一个角度看，中国的巨额贸易剩余也成为中国政府的烫手山芋，一方面它推动中国的通货膨胀，另一方面它又因美元的贬值而贬值。如何处理这一巨额贸易剩余，是值得研究的问题。近年不断上升的海外直接投资，是处理贸易剩余的一种考虑。其实，这也将成为全球经济再平衡的一种手段。 ■

　　作者为华侨大学数量经济研究院教授，本文为其《未来五年美国经济面临的挑战与机遇》系列文章之七