三位50后高官出任代省长

　　言木

　　新一轮的省级人事调整再有新动向。昨天，海南、浙江和云南召开了人大常委会，三位“50后”官员蒋定之、夏宝龙、李纪恒分别被任命为三省代省长。

　　《第一财经日报》记者梳理了三位代省长的从政经历，试图展现他们在各地任职期间的所言所行，勾勒省级高官的公职之路。

　　蒋定之：银监会副主席主政海南

　　从江苏到中央，再从中央到海南，蒋定之的从政经验囊括了中央与地方。

　　蒋定之，今年57岁。他的从政起点是在家乡溧阳，1975年参加工作，在江苏省溧阳县棣头公社担任通讯报道员。此后，他曾在镇江、扬中、无锡等地任职，担任过组织部副部长、市委书记等职，后官至江苏省委常委、副省长。

　　在江苏省委任职期间，蒋定之便分管该省金融，这也为他任职银监会打下了基础。2005年11月，蒋定之离开江苏，前往银监会担任副主席、党委副书记，一干就是5年。

　　在这5年里，五大国有银行先后上市，现代化的公司治理结构逐步建立；中国邮政储蓄银行组建，农信社改革也在推进，面向农村的金融网点广泛铺开。5年中，中国的金融系统也安全度过了金融危机的冲击。

　　而作为银监会副主席的蒋定之，则一直在为国有商业银行的现代化治理、农村金融系统的改革而发声。

　　2006年12月，刚任职银监会一年时间，蒋定之就曾接受本报记者的专访。彼时，中国入世过渡阶段在该年12月全面结束，如何提升能力、应对全球竞争，成为了摆在中资银行和监管层面前的问题。

　　站在监管者立场，蒋定之明确表态，将推进银行业的开放和创新步伐。“加强对改革时期各类银行业金融机构的分类监管，进一步发挥监管对银行业改革发展的引领和促进作用。”彼时，他将开放之意落在了具体的措施上，称将按照承诺向外资银行开放对中国居民个人的人民币业务，并在承诺基础上对外资银行实行国民待遇。

　　他还表示，银监会鼓励和支持银行业金融机构结合自身风险偏好和风险管控能力，加快金融创新步伐，并提出了多项具体的办法，以支持中国银行业的创新。

　　蒋定之银监会的工作，结束于2010年12月。当月，他空降至海南，担任海南省委常委，2011年1月任副省长，7月任省委副书记，昨天则被任命为代省长。

　　在海南任职期间，蒋定之的主管工作仍然包括财政与金融。2009年底，国务院制定了推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见，大力推动海南经济发展，旅游、物流、金融等行业被提到了重要的地位，成为未来海南发展的引擎。

　　而拥有金融工作背景的蒋定之，在这个有无限前景的海岛如何施政，也让人拭目以待。

　　夏宝龙：

　　经济学博士如何管理经济大省？

　　夏宝龙，天津人，59岁。和蒋定之一样，他也曾在家乡天津工作多年，担任过天津市河西区团委书记，后历任该区区长、区委书记，官至天津市委常委、副市长。2003年，夏宝龙调任另一沿海省份浙江，担任该省省委副书记，还做过该省政法委书记。

　　拥有经济学博士头衔的夏宝龙，在天津工作时曾分管经济。调任浙江后，则分管稳定工作。

　　外来人口大省的治安管理，对夏宝龙而言是不小的挑战。2008年，他曾接受浙江在线的网友访谈，坦言“主管稳定工作，压力很大，始终有一种如履薄冰的感觉”。他告诉网友：“不管哪个方面发生了重大突发事件，或者是半夜三更政法维稳部门的领导突然打电话给我，就很紧张，那可能是社会稳定出什么大事了。”

　　据他介绍，彼时浙江省外来务工人员有1800万，名列全国第二。这1800万人中，有400万左右是浙江省内流动的人口，其他的一千二三百万左右的务工人员都是外省的。

　　面对这一问题，他一方面要求提高对外来人员的服务水平，解决他们的居住、子女教育、社会保障问题，另一方面则要打击流动人口违法犯罪。

　　他也主张用专项整治和完善防控体系的办法治理城乡结合部治安问题，比如多安装电子眼。“到2010年，全省的重点城镇、主要街区、公共场所等重点部位以及治安混乱的地区都会实现‘电子眼’的全覆盖。”他说。

　　对网络，他持鼓励态度，认为党委政府应把互联网作为畅通诉求渠道、了解社情民意的重要窗口和平台。“我来到浙江在线也是以实际行动支持你们通过网络来沟通民意这样一个举动。”他在访谈中如是表示。

　　近来，中共中央曾多次谈到要加强和创新社会管理，称我国处于社会矛盾凸显期，社会管理任务艰巨繁重。而据《浙江日报》报道，夏宝龙也多次谈到社会管理问题。“推进社会管理创新，在理念上要始终坚持以人为本，更加注重改善民生、教育疏导和公平正义，实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理的转变。”

　　在社会矛盾多发的阶段，社会治理将成为重点，而这也将对人事调整带来影响。国家行政学院教授竹立家便告诉本报记者，未来十年，中国将以社会建设为中心，因此对公共政策、社会趋势比较熟悉的人会有优势。“中国正处于社会矛盾多发阶段，贫富差距加大，腐败现象突出，懂得社会治理将是必需。具体说来，法律、管理、经济等文科背景将会越来越被看重，这和以前重理工科背景有所差别。”他说。

　　李纪恒：从农民之子到代省长

　　“我出生在桂东南山村，是农民的儿子，亲历百姓的疾苦，深知群众的期盼。”昨天的云南省人大常委会上，李纪恒如是表示。和不少省委书记、省长一样，李纪恒的从政经历也是从基层起步。

　　今年54岁的李纪恒，广西贵港人，文科背景浓厚。1976到1979年，他曾在广西大学中文系文学创作专业学习，毕业后进入广西贵县文工团，后进入县委任宣传干事，筹备《贵县报》。

　　此后，他从乡党委书记，一路成长为广西壮族自治区党委副书记。2006年7月，他被调至邻近省份云南，任职该省省委副书记至今。昨天，他的仕途再上台阶，成为云南省的代省长。

　　李纪恒在云南时间并不短。“到云南工作5年多来，我亲身经历和亲眼见证了全省经济社会发生的深刻变化，我已经与各族人民结下了深厚的感情，深深地爱上了这片美丽、神奇、充满希望的热土。”在该省人大常委会上，李纪恒的履职感言富有感情。民生，将是他工作的一大着力点，力图为百姓解决就业难、上学难、住房难、看病难、交通难等群众最关心的利益问题，让各族群众共享发展成果，生活得更加幸福、更加和谐、更有尊严。

　　云南省政府网站公开报道显示，李纪恒曾多次对该省农业、林业发展做指示，主张集体林权制度改革、推动农垦产业发展。