中小企转型规划将出 拟减轻企业税费负担

　　耿雁冰 葛育民

　　本报记者获悉，原计划今年3月出台的《“十二五”中小企业转型成长规划》已经完成征求意见，将于近期出台，同时配套出台的还将包括《“十二五”中小企业服务体系建设规划》。

　　据悉，这份规划将在中小企业融资、减税和减免行政事业性收费等方面做出明确规定。

　　“中小企业与非公有制企业互为主体，规划中涉及的工作和内容基本适用于非公有制企业。”8月30日，工信部人士告诉记者。

　　中国企业联合会研究部副主任胡迟告诉记者，据他们调研了解到的情况，目前企业反映经营压力较大，尤其利润较薄的制造业企业，最主要的问题就是原材料成本上升和各项税收费用成本。

　　据中国企业联合会刚刚完成的一份调查显示，当前，企业税费负担已经成为继原材料价格上涨、工资水平提高后，抬高企业经营成本的第三大因素。

　　“事实上，政策性收费、行政性收费、社会性收费三大类给企业带来了深重的负担，尤其以中小企业为甚。”胡迟表示。

　　据他们初步统计，目前向中小企业征收行政事业性收费的部门有18个，按收费项目分有69个大类，子项目上千。

　　报告认为，企业的税费负担普遍相对较重，在一定程度上会导致企业缺乏生产发展急需的流动资金，再加上目前企业特别是中小型企业融资困难，使得其无力进行升级换代和技术改造，也无力进行科研开发的投入，最终导致企业缺乏市场竞争力，影响了企业的发展甚至日常生产经营。

　　本报获悉，在《“十二五”中小企业成长规划》中，对减税和减少收费都作出了相关要求，涉及取消和停止征收多项行政事业性收费。

　　“减税也是减轻企业负担的重要手段。一些为抗击金融危机实行的减免税和提高出口退税政策，还应当根据经济发展与结构调整的需要酌情运用。”胡迟说。

　　此前，工信部总工程师朱宏任曾在中国民营经济发展研讨会上表示，“十二五”时期，工业和信息化部在制定扶持政策时和安排财政资金时，要进一步减轻企业税费负担，以惠及更多小企业。

　　朱宏任透露，《“十二五”中小企业成长规划》有五个主要任务：一是继续保持中小企业数量增长，促进社会就业；二是进一步优化中小企业结构；三是引导中小企业集聚发展；四是提升企业经营管理水平；五是完善中小企业服务体系，优化成长环境。