日本经济乱象丛生新首相面临多重难题

　　莫莉

　　日本经济不仅充斥着日元升值、灾后重建等多重难题，还面临着人口老龄化以及债务负担等结构性问题。相关专家认为，在这种混乱的局面下，日本单纯依靠自身力量可能很难重振经济，这意味着新首相野田佳彦只能把日本经济拉动力放眼到国际上，尤其是包括中国在内的亚洲新兴经济体。

　　记者莫莉8月30日下午，日本民主党新党首野田佳彦在众议院全体会议的首相指名选举中当选第95任、第62位首相，这也是日本近5年来第6位首相。野田佳彦现年54岁，之前一直担任日本财务大臣，被日本舆论称为“经济通”。30日接受本报记者采访的中国银行国际金融研究所《国际金融》杂志副主编袁跃东认为，日本经济不仅充斥着日元升值、灾后重建等多重难题，还面临着人口老龄化以及债务负担等结构性问题，在这种混乱的局面下，新首相野田佳彦面临多重难题。

　　近年来，与在泥潭中苦苦挣扎的日本经济相伴而来的是，日本政局也处在频繁的更迭中。随着野田上台，与日本经济相关的首要问题是，日本当前的经济方针、政策是否会出现大的变动？30日野田佳彦在新闻发布会上表示，组建新内阁之后，“我会立即整理并公布我的想法，包括使用日元储备以及制定第三份补充预算的方式。”他还表示，帮助小企业解决融资需求可能成为最新一轮对抗日元升势的核心组成部分。袁跃东表示，对于当前重要的经济政策，他都有所参与和决策，所以预期他上台后日本经济政策不会出现太大的变化。

　　然而，在日本经济走势疲弱的当前，野田佳彦能否团结党内党外、推出有力应对举措、带领日本经济走出困境呢？他本人又能否打破日本首相“短命”的“魔咒”？对此，袁跃东表示并不看好其执政前景。“首先，野田佳彦并不算是强势首相，”袁跃东认为，日本当前面临着日元升值、政治观点分歧等多重问题。乱局之下，日本需要强势的首相。所谓强势就是其提出的各项经济政策等能够获得国会有力的支持和通过。但是截至目前，虽然野田佳彦所在的民主党在国会中占据多数，但早已不似自民党20多年前在国会中占据绝大多数席位的场景。这些都意味着其未来经济政策的推行和实行都将面临分歧和冲突。“不过，与前任菅直人等不同的是，野田佳彦提出了‘大联合’的想法，”袁跃东表示，这是他表态中非常有新意的地方。他的这个建议一方面说明其清醒地认识到，在当前光靠一党的力量已很难应对日本经济困局，另一方面也具有可行性，因为民主党很多政要也是从自民党分离出来的。因此，他的这个建议得到日本国民的欢迎。但即便如此，野田佳彦要想重振日本经济，可能是非常艰难的事情。

　　“除了当前日本升值、地震核泄露重创等短期因素之外，从中长期看，对日本未来走势带来根本性重压的主要有两大因素，”袁跃东表示，第一是日本人口老龄化以及内需不足的问题。数据显示，日本65岁以上老年人口占比却持续上升，从战后初期不足5%上升到目前的22.7%，日本老龄化率堪称世界之最，预计这一比例在2050年将进一步升至39.6%。与老龄化相伴而来的内需缺乏。“按道理，要想解决这个经济‘顽疾’，日本应当大力引进外国劳动力，”袁跃东表示，但从目前来看日本可能很难做到，原因是日本从历史上看就是一个较为排外的民族。“我个人的判断是，野田佳彦在这方面难有动作，”袁跃东说，所以日本内需疲弱的现状短时期难以改变。

　　“除此之外，日本主权财政问题也将成为笼罩在日本经济上的主要阴霾之一，”袁跃东表示，数据显示，截至8月18日，日本的债务余额为11.759万亿美元，公共债务占GDP比重达226%，处在发达国家之首，而其公共债务占GDP比重甚至远超于“欧猪国家”中的希腊(120%)。此外，日本财务省称，尽管日本政府避免增发国债，但由于灾后重建还需要大笔的资金，日本国家债务可能会进一步增加。到今年年底，日本国家债务总额将达到1002万亿日元。不少专家认为，日本在今明两年增发国债已是可以预见的事情，这意味着日本主权债务风险仍将继续上扬。“虽然日本国债95%以上是日本本国人持有，”袁跃东认为，但是日本政府“借的钱总是要还的”，而日本要想解决这个问题，主要的解决办法只能是加税。野田佳彦曾建议通过增税为日本经济注入新活力，但就眼下的情况，他在这方面可能很难取得大的改进。

　　“因此，从一定角度看，日本单纯依靠自身力量可能很难重振经济，”袁跃东表示，这意味着野田佳彦只能把日本经济拉动力放眼到国际上，尤其是包括中国在内的亚洲新兴经济体。但是，令人遗憾的是，野田在钓鱼岛等问题上持保守强硬态度。在参拜靖国神社上含糊其辞，声称“甲级战犯不是战犯”，这些都表明其较为强硬的右翼立场。“除非他在外交上放弃原来的成见，才可为日本经济发展赢得进一步的国际增长动能。”袁跃东如是说。