康菲9月5日渤海封井 回应未堵封:“就是骗你的”

　　记者在事故海域发现目前海面上仍有油污，与此前康菲表态的“两个彻底”不符。对此，康菲员工表示：“我们就是骗你的”。

　　

　　【中国经营网综合报道】国家海洋局9月2日下达蓬莱19-3油田全面停产通知后，央视3日报道，央视记者在事故海域发现目前海面上仍有油污，与此前康菲表态的“两个彻底”不符。对此，康菲员工表示：“我们就是骗你的”。4日晚，该油田的作业者康菲发布公告称，将于5日全面执行停产。

　　康菲9月5日渤海封井

　　9月4日，康菲中国在其官方网站通报了蓬莱19-3钻井停产的具体进展。

　　康菲中国表示，遵守国家海洋局9月2日决定，停止蓬莱19-3油田的钻井回注和生产作业。康菲公司于9月2日晚开始实施停产步骤。9月4日进行管线清洗，保证停产步骤安全及时的进行，并保护油田的可采能力。

　　康菲方面称，最后的清理工作已取得进展，潜水员继续查找并清理任何可能发现的残留在海底的矿物油油基泥浆。另外，康菲公司在清理地区取样以监测清理工作进展。

　　通报还称，康菲与合作方中海油共同制订油藏泄压方案以保证油田的安全及保护油藏，并遵守国家海洋局的决定 。

　　康菲公司预计相关停产步骤将于9月5日全部完成，并将就执行国家海洋局决定的进展做进一步通报。

　　据媒体消息，对于全面停产的经济损失，康菲中国并未透露具体数字，只是在其2日晚间的新闻稿中指出，停产将对蓬莱19-3油田的产量造成影响，该油田2010年日均产量为5.6万桶油当量，康菲石油持有其49%的权益，约占公司年度全球总产量的3%。

　　中海油旗下中国海洋石油有限公司4日晚间亦发布公告指出，发生溢油的蓬莱19-3油田B、C平台被令7月13日停产后，使中海油的净产量减少约2.2万桶/天。而蓬莱19-3油田的全面停产将使中海油的净产量再减少约4万桶/天。

　　值得注意的是，在各界关注的“建立海洋环境生态基金”一事上，中海油3日表示将积极推动建立海洋环境生态基金。

　　国家海洋局2日晚还宣布，针对蓬莱19-3油田溢油事故造成的海洋生态环境损害，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》，国家海洋局将代表国家对康菲中国提出生态索赔。目前，相关工作正在进行中。

　　除了国家海洋局正在筹备对海洋生态环境损害提起索赔，另据了解，河北昌黎和乐亭两地已有近400名渔民已与相关律师事务所签订了委托授权书，将向康菲中国和中海油提起经济索赔。

　　 康菲有关人士回应：就是骗你的

　　据央视9月3日报道，针对渤海湾蓬莱19-3号油田附件海面仍不断有油花飘出，康菲石油公司有关人士表示，由于天气原因，造成油污回收延时。对于为什么在8月31日还对外宣称已经完成国家海洋局“两个彻底”(彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源)要求，该人士表示，我们就是骗你的，骗你的。

　　康菲8月31日下午就渤海湾漏油处置情况发表了13条答问，称完成了国家海洋局“两个彻底”的要求。并预计原油及矿物油油基泥浆的溢出总量是：原油约115立方米(约700桶)，矿物油油基泥浆约400立方米(约2500桶)。但同时指出，自6月19日至今，溢油总量不足1桶。

　　9月2日，国家海洋局认定康菲公司“两个彻底”没有完成，责令蓬莱19-3全油田停注、停钻、停产作业。

　　康菲公司否认

　　据中国新闻网消息，3日，康菲公司还对9月2日中央电视台的一则相关报道提出了质疑，认为该报道与事实不符。在这则报道中，央视记者在蓬莱19-3油田通过公共船用无线对讲频道对一名康菲中国员工进行采访，该员工称“我们就是骗你的”。此报道一出，舆论一片哗然。

　　康菲公司在声明中称，接受央视记者采访的康菲中国员工没有发表该负面言论。在附近海域的各种船只上的上千人中的任何人，都可以随时使用这个海上公共船用无线对讲频道发表言论或打断各种对话。同时，康菲方面认为央视报道中发表该言论的声音与受访员工的声音并不相同。对此，康菲公司要求央视更正采访中的错误报道。512345>>

　　记者在事故海域发现目前海面上仍有油污，与此前康菲表态的“两个彻底”不符。对此，康菲员工表示：“我们就是骗你的”。

　　专家质疑海洋局“不作为”

　　据《第一财经日报》消息，9月4日，长期从事海域管理工作的山东省海洋与渔业厅前副厅长、巡视员王诗成表示，虽然按照《海洋石油勘探开发溢油事故应急预案》规定，启动应急预案应由石油公司向国家海洋局申请，但事故发生这么长时间，国家海洋局理应主动启动应急预案，否则也可视作一种不作为。

　　按照2004年11月国家海洋局发布的《应急预案》，一旦启动应急响应，国家海洋局、外交部、公安部、财政部、农业部、国家安监总局、海关总署、民航局都将参与到溢油事故的紧急处理之中。但从溢油事故发生至今的三个月时间里，始终未启动这一程序。

　　王诗成说，事故发生以来，康菲中国瞒报溢油情况和处理进度等情况，国家海洋局是知道的。在这种情况下，国家海洋局应该主动启动应急预案，而不是静待康菲公司来申请。这也是一种“不作为”。

　　他同时表示，即使康菲中国完成了“两个彻底”，也难以保证今后不再发生类似事故。“他们采取的措施基本都是临时的。”

　　此外，要求中海油负责的呼声也不断高涨。

　　前日，一直表示只能“协助康菲处理事故”的中海油通过其官方网站表示，中海油将“加大对康菲公司的监管力度，督促康菲公司坚决执行国家海洋局的决定”。

　　但有法律界人士分析，中海油在蓬莱19-3油田中占有51%的权益，虽然现在还不知道该油田是否成立了具备法人资格的项目公司，但中海油不能像此前一样置身事外。中海油和康菲中国之间的合同，属于内部约定，不能对抗法律。中海油首先要承担责任，其后才是其内部追责的问题。

　　康菲违规提高采油效率致溢油事故

　　据《经济参考报》消息，康菲公司至今避谈造成溢油事故的人为因素，但七部委联合调查组一位权威人士透露，2012年合同到期后，对蓬莱19-3油田享有49%权益的康菲中国要将钻井平台开采作业转交给享有51%权益的中海油，“康菲此次违规作业，不排除是想在主导方易人之前提高采油效率，增加当期收入。”

　　康菲公司和中海油均证实，蓬莱19-3油田是迄今发现的中国最大海上油田。中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示，这是国内首个海上油田因环保问题被责令停产。

　　国家海洋局2日公告称，责令康菲公司执行以下决定：蓬莱19-3全油田停止回注、停止钻井、停止油气生产作业(即“三停”);重新编制蓬莱19-3油田开发海洋环境影响报告书，经核准后逐步恢复生产作业。国家海洋局称，康菲公司必须重新修订蓬莱19-3油田总体开发方案，报有关部门批准后方可解除“三停”。

　　国家海洋局当天还首次对溢油事故定性：“蓬莱19-3油田溢油事故属于责任事故。”国家海洋局指出，康菲公司C平台未进行安全性论证，违反经核准的环境影响报告书要求。

　　国家海洋局提供的康菲公司的作业记录显示，6月2日，B平台23号井的注水量从3700多桶增加到6000多桶，井内压力却出现了下降。面对异常情况，康菲公司高注水量的注水作业却持续了七八天。两天后，溢油事故发生。七部委联合调查组技术组组长陈先达表示“作为国际知名石油企业，放过这么大的疑点，很不应该。”

　　对于另一个溢油的C平台，陈先达表示，在溢油事故发生前夕，因为嫌采油速度太慢，康菲公司决定打一口名为C 20的注水井，进一步增加油层压力，提高采油效率。然而，这一口新井打穿了C 25号井制造出的油层高压区，造成了海洋石油开采中的严重灾害“井涌”，原油从C20井口喷涌而出。

　　截至9月4日晚间，康菲中国网站仍在《常见问答》中称，正分析并确定这两起事件的原因。但联合调查组一位权威人士透露：“谁成为油田的作业方，谁就掌握了劳务收入、采油进度等主动权。由于提高采油效率会在一定程度上降低采收率(即能采出的石油量占石油地质储量的比率)，2012年作业方易人之后，如果中海油决定降低采油效率以增加油田中长期产油量，共同持有油田权益的康菲收入也会降低。”5<<12345>>

　　记者在事故海域发现目前海面上仍有油污，与此前康菲表态的“两个彻底”不符。对此，康菲员工表示：“我们就是骗你的”。

　　“毕竟中海油牢牢把住了中国海上油气开采权，而康菲公司生怕中海油有朝一日掌握了近海乃至深海勘探技术，抛开自己单飞。因此，中海油倾向于注重长远利益而‘降速深耕’，康菲公司倾向于注重眼前利益而‘高效快采’。”该人士强调，“康菲公司的盈利诉求可以理解，但绝不能以牺牲安全和环境为代价!”

　　即便全油田停产，溢油源仍尚未堵住。9月3日，有中央媒体记者乘坐中国海监15船到达蓬莱19-3油田，发现靠近C平台的海水中仍有明显的油带和油花。据国家海洋局北海监测中心副总工周青当天介绍，油花的颜色明显比前几天更深、更黑，海水污染仍在继续。

　　陈先达则表示，渤海湾的地质结构本来就像“一个破碎的盘子”，既给断层裂缝中的油气资源开发带来便利，又使得地层和断层稳定性被破坏后，原油容易形成窜流通道溢出。为了彻底封堵溢油源，要在排查海底多个渗漏点后，找到常冒油的区块往深里挖，“这需要一个过程”。

　　至于油污清理工作，陈先达表示：“由于一部分油基泥浆喷到海床，一部分喷到海床底泥下。也就是说，在海床底下岩层松散层裂中有大量油基泥浆和原油混合物。所以C平台的溢油清理将是一个长期过程，清理难度大。”

　　康菲将面临多起索赔诉讼

　　据证券日报消息，针对蓬莱19-3油田溢油事故造成的海洋生态环境损害，根据《海洋环境保护法》关于海洋生态索赔的规定，国家海洋局将代表国家对康菲公司提出生态索赔。目前，相关工作正在进行中。

　　为向渤海湾蓬莱19-3溢油事故的责任方提起海洋生态损害索赔诉讼，经国内法律和海洋专家组评审，国家海洋局北海分局的法律服务机构团队公开选拔基本结束，中国的官方律师团队已于8月底正式披挂上阵。

　　据了解，上海、广州、山东、北京均有律师事务所入选。

　　有业内人士表示，律师事务所被确定为国家海洋局向康菲公司索赔的法律服务机构，这标志着渤海溢油事故的处理，将从封堵溢油点进入环境污染损害索赔阶段。结合前段时间康菲公司傲慢的表现，即将展开的法律诉讼将不会轻松。

　　有法律人士指出，康菲公司即将面临一场中国历史上最大的环境公益诉讼。

　　在生态方面的赔偿金额，国家海洋局表示，将根据《海洋溢油生态损害评估技术导则》等标准进行科学评估，估算此次溢油造成损害的生态赔偿金额。这个赔偿金额可以很大，理论上“上不封顶”。

　　此外，中华全国律师协会环境资源能源专业委员会委员夏军律师曾表示，除了国家海洋局应该提起海洋生态损害索赔诉讼，国家农业部也应该代表国家，对康菲公司提起渔业资源损害索赔诉讼。

　　同时，8月29日，“渤海溢油维权律师团”成立。通过中国公益诉讼网组织，北京市资略律师事务所(微博(http://weibo.com))接受了河北昌黎县大滩渔港近200名养殖户的委托。

　　此外，北京盈科律师事务所发起成立了“环渤海水产养殖维权律师团”，为当地的养殖户提供法律援助，开展公益维权活动。截止目前，盈科律师团也已经取得了河北乐亭、昌黎两地近200养殖户的委托授权，为其免费代理维权活动。

　　 中海油：停产致每日减产6万多桶

　　中国海洋石油有限公司4日发布的公告表示，根据中国官方9月2日发布的停产指令，整个蓬莱19-3油田停产后，中海油每天的净产量将减少约6.2万桶。

　　今年6月渤海湾蓬莱19-3油田作业区B平台、C平台先后发生两起溢油事故后，中国国家海洋局7月下令停止在B平台和C平台的生产作业。9月2日，指责油气生产商处置溢油事故不力的中国国家海洋局，又下令停止在整个蓬莱19-3油田的生产作业。

　　蓬莱19-3油田是康菲和中海油的合作开发油田，康菲公司拥有49%的权益，中海油拥有51%的权益，康菲是作业方。中海油表示，中国国家海洋局7月的停产指令，导致自己每天的净产量减少约2.2万桶;国家海洋局9月的停产指令执行后，自己每天的净产量将再减少约4万桶。5<<12345>>

　　记者在事故海域发现目前海面上仍有油污，与此前康菲表态的“两个彻底”不符。对此，康菲员工表示：“我们就是骗你的”。

　　中海油是中国第三大石油天然气生产商。根据中海油发布的中期业绩报告，今年上半年，中海油的油气净产量同比增长12.9%，达到168.7百万桶油当量。

　　渤海湾溢油事件发生后，中海油上月将全年的产量目标重设为331到341百万桶油当量。这一预测水平，略高于去年的产量。2010年，中海油的油气净产量达到328.8百万桶油当量、同比增长44.4%。

　　另据康菲提供的消息，溢油事故发生前，蓬莱油田的产量正不断攀升，预期2011年达到产量高峰。2010年，蓬莱19-3油田的日均原油净产量为5.6万桶。康菲持有的蓬莱19-3油田权益，约占该公司年度全球总产量的3%。康菲从9月2日晚开始实施停产步骤。

　　中国官方的停产指令何时解除，尚难确定。中国国家海洋局表示，要解除“三停”(停止回注、停止钻井、停止油气生产作业)，康菲必须满足封堵溢油源、清除油污、重新编制蓬莱19-3油田开发海洋环境影响报告书、重新修订蓬莱19-3油田总体开发方案等条件。

　　中海油称将建海洋环境生态基金

　　9月4日，中国海洋石油总公司官方网站公布，将督促作业者(康菲)重新修订蓬莱19-3油田总体开发方案;也将积极推动建立海洋环境生态基金，依据国家法律、法规，更好地承担起相应责任。

　　目前，各界要求康菲和中海油设立赔偿基金的声音日重，其中已有律师递交公开信给双方，要求设立100亿元的公益赔偿基金，从而为各种受害者索赔提供保障。

　　对此，中海油总经理杨华表示：“公司将积极研究建立海洋环境生态基金方案，及时发布信息，接受公众的监督。”不过，中海油方面，没有明确透露这一基金的情况。

　　此外，国家海洋局公布，在现场核查和专家评估审查之后，经联合调查组一致通过认为，康菲未能彻底封堵溢油源。

　　对此，中海油方面表示，将加大对康菲公司的监管力度，督促康菲公司坚决执行国家海洋局的决定;督促康菲公司尽快制定泄压及封堵溢油源的作业方案，组织专家审查，确保方案的科学、合理、安全。

　　同时中海油公布，将重新修订蓬莱19-3油田开发海洋环境影响报告书。此外，督促作业者重新修订蓬莱19-3油田总体开发方案。

　　康菲公司被指“三宗罪”

　　据媒体消息，国家海洋局日前对渤海蓬莱19-3油田溢油事故做出了认定，认定康菲公司“没有尽到合理审慎作业者的责任”，“蓬莱19-3油田溢油事故属于责任事故”。

　　暂且不提溢油事故发生以来，康菲公司作为责任方，在事故处理和信息公开方面的漫不经心、遮遮掩掩。我们且来随着本次事故联合调查组专家的描述，看一看康菲公司是如何在“有章不循”、“自负自大”和“毫无责任心”的开采作业中，一步步将溢油这个可怕的海洋梦魇带到我国领海中的。

　　一宗罪：低级错误背后的有章不循

　　在蓬莱19-3油田B平台B23号井，应采取分层注水的作业方式，也就是根据地层压力的不同，来区分每一层的注水压力和注水量，防止地层压力不一形成超压乃至地层破裂。然而，康菲并没有遵守这一操作规程。中国地质调查局青岛海洋地质研究所副主任温珍河说，他们是采取笼统的注水方式，同时向各个地层注水。

　　康菲公司的作业记录显示，6月2日，B23号井的注水量从3700多桶增加到6000多桶，井内压力却出现了下降。这种不正常的情况出现，作业者理应有所警觉，但高注水量的注水作业却继续维持了七八天。

　　“不论出于什么原因，作为国际大型石油企业，这是个非常低级的人为错误。”国土资源部地质勘查司副司长陈先达评价道。

　　二宗罪：违规作业背后的自恃自大

　　根据油田开发方案，C平台采用的是世界先进的岩屑回注技术开采石油。

　　但C25号井施工遭遇到了一点“小小的尴尬”，也许是事先的地质调查不够细致，钻头还未到达目标深度，就再也钻不动了。5<<12345>>

　　记者在事故海域发现目前海面上仍有油污，与此前康菲表态的“两个彻底”不符。对此，康菲员工表示：“我们就是骗你的”。

　　溢油事故发生前夕，因为嫌采油速度太慢，康菲公司决定在C平台再打一口编号为C20的注水井，进一步增加油层压力，提高采油效率。

　　正是这一口被期待用来增加石油产量、却先天不足的C20号井，打穿了C25号井制造出的油层高压区。石油在巨大压力下冲入原本用来注水的C20井，又从井口喷出，造成了海洋石油开采中最大的灾难———井涌。

　　“这完全就是违规作业造成的，根本不能算是意外事故。”温珍河评价说。

　　三宗罪：心存侥幸背后的责任心缺失

　　陈先达说，“作为海洋石油开采的作业者，这些做法的危害性不言而喻，他们完全是出于侥幸心理而为之。”“这是一场完全可以预防的常规事故。”

　　整个油田中，明确为“有风险”，以及“无法确定风险”的钻井数量，达到29口之多。“这就是为什么必须要全部停注。”陈先达说，“这次事故已经给出了警告，所有的油井都必须全部停下来好好查一下。”

　　开发方案、环评报告……诸多施工中必须要用到的参数，康菲公司统统抛到了一边。专家表示，大多数监管者觉得这样容易被“抓现行”的错误不会有人去犯，也就普遍未将其作为监管重点。

　　“估计康菲公司就是觉得你永远不会来做监管这些细节，才敢这么做。”一名专家说。（编辑：海绵）5<<12345