小贷公司或向银行转型

　　

　　如果拿现在民营企业面临的资金危机和2008年相比，说目前更为严峻一点也不为过。继各大银行上半年先后无钱可放之后，小额贷款公司也正在闹“钱荒”。在融资难背景下，有关将小额贷款公司转板为不同种类的银行的呼声再度兴起。最新消息称，新疆维吾尔自治区政府已向有关部门递交报告，申请成为优质小额贷款公司直通银行的试点。

　　“钱荒”考验小额贷款公司

　　央行扩大存款准备金率计提范围，在政策信号上与前期相对收紧的基调一脉相承，在信贷紧缩背景下，“融资难”、“钱荒”等问题再度引起社会关注。作为政府规范民间金融的“试点”，小额贷款公司迎来了爆发式增长。

　　数据显示，截至今年6月底，全国小贷公司数量突破3366家，同比增加了1426家；上半年累计新增贷款894亿元，贷款余额2875亿元，同比增幅高达130.18%，连续两年来保持了高速增长的态势。

　　小额贷款市场的格局，也正在发生改变。今年6月21日，源于对小额贷款业务的前景看好，身为瑞银证券中国区副总经理的张化桥，正式履任广州万穗小额贷款股份有限公司董事长，在业界引起了不小的轰动。多次被《亚洲货币》评为“最佳中国分析师”，同时被誉为“最敢讲真话和有良知分析师”的张化桥，在投资界从来就没少带来惊喜。此次放着瑞银证券中国区副总经理不做，宣布要到小额贷款公司去创业，让外人大跌眼镜。但中国人民银行研究生部党组书记、部务委员会副主席焦瑾璞，对此却用一句话形容——“投行人士的敏锐”。

　　然而上任之初，张化桥就在接受媒体采访时表示，小额贷款行业受到的歧视和限制太多了，“杠杆率的限制太不公平”。他的表态也体现了目前小额贷款公司的困境：在扮演“影子银行”的同时，小额贷款公司却集体面临外部融资渠道阻塞的尴尬。特别是今年货币政策连续收紧，信贷市场供不应求，大多数小贷公司正遭遇“无钱可贷”的困窘。

　　消息称新疆或成首个试点

　　钱从何而来？业内都在思索如何拓宽小额贷款公司的融资渠道。业内人士表示，与信托投资公司合作的风险太大，向银行贷款又太难，大多小额贷款公司的发起人更倾向于转成村镇银行。“这样我们就可以吸储了”，资金有进有出，整个链条就盘活了。

　　其实，小额贷款公司转制村镇银行早有制度安排。2009年6月，银监会就下发《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》，似乎欲给小额贷款公司正名，但至今尚无一宗转制案例。而随着扶持中小企业融资的政策频出，国家似乎也正在加快解决小额贷款公司融资难的步伐。市场最新消息称，来自国务院法制办、银监会、央行、财政部的相关人士已于8月31日奔赴聊城对山东小额贷款公司发展情况进行调研，这也是近3个月内的第二次调研；就在此前的6月份，国务院办公厅、银监会、央行、发改委等部门，也曾赴山东调研小额贷款公司的发展情况。

　　而昨日又有消息称，新疆维吾尔自治区政府已向中央有关部门递交了报告，申请将其自治区内的优质小额贷款公司进行直通银行试点。市场消息称，不同于银监会相关文件规定的“股东发起人必须是国有商业银行”，这次新疆申请报告希望改变思路，不受发起人约束条件的限制，将小贷公司直接翻牌为不同种类的中小银行，具体的想法为，将城市的优秀小贷公司转为社区银行，再将县域农村地区的优秀公司转为村镇银行。

　　虽然有关部门对此尚未明确表态，但数位业内人士都表示，确有这种可能。一方面，市场都在呼吁改变银行需由地方政府创办的思路，这在股权结构不变的情况下小贷公司进行直通银行试点，筛选一批表现优秀的小贷公司直接翻牌为银行，是较为可行的一种方式。而另一方面，新疆有很多新政策，国家正出台多种措施促其跨越式发展，从条件来看作为试点的风险相对可控。因此，新疆成为小额贷款公司直通银行的试点，也并非不可行。

　　业内争议转型门槛过高

　　种种迹象似乎都在暗示，小额贷款公司“转板”银行之路似乎正在开启。消息传出后，欣喜者有之，担忧者却更众。

　　银监会关于《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》下发两年，尚无一家企业获批，已经从侧面体现了两者转型的艰难。有消息人士透露，正在探讨的小额贷款公司转型成村镇银行的关键，在于能否解决资金补充的问题。银监会基于风险管理考量，要求出资发起人必须是银行，但多地银监局已于今年初暂缓审批城商行设立村镇银行。也就是说，小额贷款公司想要转型，需要国有大型银行控股。分析人士表示，监管部门限制高门槛，是出于风险的考虑，毕竟小额贷款公司的行为短期化，一旦出问题，民营老板可能会携公众存款逃之夭夭。而在银行控股的前提下，若出问题则可以由银行来承担。

　　而矛盾就在这里出现，目前小额贷款公司的发起人并不想失去控股地位，“现在业内的共识是，参股银行占51%股权不太现实，我们的底线是不能超过20%。”广州某小额贷款公司负责人这样表示。此外，被国有大型银行参股后会不会失去小额贷款公司的特色？两者之间的客户群不同，原有客户会不会流失？这些都是小额贷款公司担忧的问题。

　　著名经济学家茅于轼表示，小额贷款公司和村镇银行之间有着难以逾越的沟壑，直接翻牌固然是好事，但很难跨越监管这一关。此外还有分析人士担心，小额贷款公司的商业模式很难持续，升格为村镇银行的门槛太高，国家层面上也还没有政策协调机构。由此看来，小额贷款公司的转型方向已经有了，但如何成行，仍是各方需要考量的问题。信息时报记者 徐岚1分2分3分4分5分