863计划管理新规出台

　　 选择12个高技术领域作为发展重点，授权课题承担单位依法取得知识产权

　　 本报讯 日前，科技部、总装备部和财政部发布了新修订的《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》，“实现科学、规范、高效和公正的管理”成为新《办法》的核心要求。

　　 《办法》指出，863计划突出国家战略目标和重大任务导向，重点落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》提出的前沿技术任务和部分重点领域中的重大任务，以解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题为核心，攻克前沿核心技术，抢占战略制高点；研发关键共性技术，培育战略性新兴产业生长点；培育和造就一批高水平人才和团队，形成一批高技术研究开发基地，提升我国高技术持续创新能力。

　　 863计划选择信息技术、生物和医药技术、新材料技术、先进制造技术、先进能源技术、资源环境技术、航天航空技术、先进防御技术、海洋技术、现代农业技术、现代交通技术、地球观测与导航技术等高技术领域作为发展重点，由科技部牵头负责并与总装备部按照分工分头组织实施。

　　 《办法》明确，863计划按照领域、项目、课题分层次进行管理，按照“竞争、公开、择优、问责”的原则组织实施。

　　 组织实施部门根据国家目标及战略重点，进行顶层设计和统筹布局，确定年度支持重点并发布备选项目征集指南，结合地方、部门、行业、产业技术创新战略联盟等的科技需求，建立健全国家科技计划备选项目库，作为年度计划编制的基础。科技部组织同行专家通过网络视频等方式对备选项目进行评审，对于研究目标明确、研究内容重要、技术路线可行、研究队伍强、研究条件和基础好的备选项目择优入库。组织实施部门按照财政预算管理的要求，形成课题预算安排建议报财政部批复。

　　 《办法》规定，863计划项目（课题）参与单位应通过正式协议约定成果和知识产权的归属及权益分配。项目（课题）实施形成的知识产权，除涉及国家安全、国家利益和重大社会性公共利益的，授权课题承担单位依法取得；组织实施部门为了国家安全、国家利益和重大社会公共利益的需要，可以无偿实施，也可以许可他人有偿实施或者无偿实施。

　　 《办法》要求，863计划定期对领域和项目的执行情况进行评估，评估结果作为对研究内容和经费进行调整以及改进和完善计划管理的重要依据。同时，实行责任追究制度，对参与计划管理和实施的人员、单位发生的违规违纪行为，追究其相应的责任。 （宗禾）