保护牌:未经授权不得检查
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-09-08 04:24 来源: 深圳商报主持人:李迩
安徽怀宁县一家三星级酒店被曝挂县政府发放的“保护牌”。牌上标明“未经县委、县政府授权,任何单位或个人不得擅自对企业进行检查、收费”。酒店经理称保护牌显示了县政府对招商引资企业的优惠政策。
公权媚商破坏公平竞争
郑文:“保护牌”虽然可以预防行政乱权,却人为地破坏公平竞争的市场环境。“保护牌”徒增市场壁垒,这是典型的公权力干预市场的行为,不但容易催生官商勾结的恶果,而且导致给不良企业以违法的保护空间,最终的结果只会恶化正常的经济发展环境。
公权媚商,是一些地方官员在政绩考核中不得已而为之的做法,这其实是十分有害的。良好的经济发展环境需要更为优质的行政服务,这种服务就是制定好市场规则,用良币来驱劣币,让市场个体的竞争力得到释放,方能达到加快发展、繁荣经济的目的。取下“保护牌”,挂起举报箱,对各种有悖于市场环境的行政乱权行为,举报一起,查处一举,比起“保护牌”来更能体现政府优化发展环境的诚心。
“保护牌”实为权力庇护牌
瞿方业:这种保护是一种法外开恩式的保护,是一种权力特批的保护,而不是普适的、依法进行的保护,它只针对特定对象,而不针对所有企业。这就造成一种结果,受保护企业与其他企业处于不平等的地位,相关部门重视的企业,执法者会重点保护,甚至法外保护,而对其他企业,则可能随意收费,甚至不法侵害。如此一来,投资环境怎么能够变好,企业怎么能合法经营,健康发展?
如果政府不转变职能,强化服务意识,只靠挂保护牌,想要企业合法经营,或者企业想要合法经营,都将非常困难。“保护牌”无助于社会公正,只能造成不公平竞争。
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