康菲面临巨额生态索赔

　　【深圳商报讯】据中新网消息，尽管康菲石油蓬莱19－3油田已经执行了海洋局的“三停”要求，但溢油事故的影响却并未因此而消除。与此同时，一场从中国官方到民间的生态索赔也刚刚提上日程。

　　康菲石油231口井停产

　　9月5日下午，康菲公司发布公告，表示已经完成蓬莱19－3油田的钻井、注水及生产作业程序，共计231口井停产。康菲表示，目前正在重新编制油田开发海洋环境影响评估报告并将提交海洋局核准。

　　康菲表示，在海底清理残留油污过程中仍会偶尔产生油花。海面发现的任何油膜均已立即得到了全部回收和清理；正在利用遥控潜水装置进行海底扫描并进行海底采样，以监测清理工作进程；其已在该地区更广泛的区域实施海底采样，以确保油污得到彻底清理。同时，康菲与合作方中海油共同制订油藏泄压方案以保证油田的安全及保护油藏，并遵守国家海洋局的决定中海油已组织专家评审该计划。

　　溢油事故影响深远

　　据《法制晚报》报道，9月5日康菲封井停产当日，国家海洋局北海分局一名官员在接受采访时称，海洋局日前已在发生溢油事故的B平台和C平台上都派驻了监督员，来监督油污清理工作，海监船也每天进行核查监督。

　　国家海洋局北海监测中心副总工程师周青表示，即使监测结果显示海面已经没有浮油，也不能说明相关海域遭受污染的程度在降低。海水只是海洋污染中的一个方面，溢油事故对海底沉积物、海洋生态系统和海洋生态功能的污染对海洋带来的影响更加深远。

　　海洋局将向康菲索赔

　　针对康菲溢油事故所带来的影响，中国官方及民间发起的索赔工作也开始提上日程。

　　此前国家海洋局在公告中表示，针对蓬莱19－3油田溢油事故造成的海洋生态环境损害，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》，国家海洋局将代表国家向康菲中国提出生态索赔。对于赔偿金额，国家海洋局表示，将根据《海洋溢油生态损害评估技术导则》等标准进行科学评估，估算此次溢油造成损害的生态赔偿金额。他们还表示，这个赔偿金额可以很大，理论上“上不封顶”。

　　有专家认为，国际上，海洋溢油事故的赔偿金额往往是“天文数字”。不仅需要对利益相关方的经济损失进行赔偿，更需要对海洋环境的长期生态损失进行赔偿。比如英国石油公司为处理墨西哥湾溢油事件掏出200亿美元设赔偿基金。此次如果能成功赢得诉讼，将可能会打破中国污染案的索赔纪录。

　　此外，河北昌黎和乐亭两地已有近400名渔民与相关律师事务所签订了委托授权书，将向康菲中国和中海油提起经济索赔。9月5日，北京一位名为贾方义的律师致信相关政府部门，举报康菲渤海溢油重大环境污染事故，要求上述机关启动刑事调查程序，迅速介入该事故的调查。

　　该律师在致山东省公安厅和山东省人民检察院的公开信中称，康菲公司溢油事故造成渤海湾污染面积达5500平方公里，使渤海海洋生态遭到严重破坏，大量养殖户及海洋渔业损失估计超过10亿元。他认为，康菲公司渤海溢油已造成重大环境污染事故，申请公安机关和检察机关启动刑事调查程序，迅速介入该事故的调查。

　　贾方义称，声讨康菲的刑事责任也有充分的法律依据。“如：《中华人民共和国环境保护法》第四十三条规定：造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的，对直接责任人员依法追究刑事责任。”

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　　蓬莱19－3油田溢油事故联合调查组认定

　　油田溢油属责任事故

　　【深圳商报讯】据国家海洋局网站消息，蓬莱19－3油田溢油事故联合调查组分析后认定，由于康菲公司没有尽到合理审慎作业者的责任，蓬莱19－3油田溢油事故属于责任事故。国家海洋局决定采取进一步监管措施，加强对溢油事故处置监督管理。

　　9月2日，国家海洋局下达了蓬莱19－3油田全面停产通知，责令全油田停止回注、停止钻井、停止油气生产。8月31日，康菲石油中国有限公司(以下简称康菲公司)向国家海洋局提交了完成“两个彻底”工作情况的总结报告，国家海洋局充分利用日常监测数据并经过现场核查和专家审查，认定康菲公司“两个彻底”没有完成。

　　蓬莱19－3油田溢油事故联合调查组在勘察溢油事故现场、质询相关责任方、调阅大量原始数据资料等工作基础上，对事故原因、性质及责任进行了深入细致的调查分析，初步认为：造成此次溢油的原因从油田地质方面来说，是由于作业者回注增压作业不正确，注采比失调，破坏了地层和断层的稳定性，形成窜流通道，因此发生海底溢油。

　　联合调查组综合分析后认定，由于康菲公司没有尽到合理审慎作业者的责任，蓬莱19－3油田溢油事故属于责任事故。

　　国家海洋局称，通过对蓬莱19－3油田溢油事故的全面调查可以认定，康菲公司在该油田长期油气生产开发中，破坏了该采区断层的稳定性，且截至目前对溢油源的彻底封堵没有完成，如维持现有开发方式，可能产生新的地层破坏和新的溢油风险。

　　此外，作业者必须重新修订蓬莱19－3油田总体开发方案，并报有关部门批准后，方可解除“三停”。