浙商320亿昆明项目悬疑 新螺蛳湾的空壳道场

　　2011年3月16日，昆明今年以来面积最大、总价最高的27块需整体竞买地块，被云南中豪置业有限责任公司（下称“云南中豪”）在10分钟内，以挂牌起价64.87亿元独家竞拍囊获。刘卫高亦是云南中豪董事长，移植义乌小商品市场，是时任昆明市委书记仇和主政宿迁时的经验。

　　本报记者 陈无诤 发自云南昆明

　　挂着“N00000”黑色牌照的劳斯莱斯幻影似乎很久不在宿迁街头出现了。在这座苏北的小城，这道街头曾经靓丽的风景，是人们引以自豪的谈资之一。

　　或许从媒体零星的报道和坊间传言中，人们才知晓这辆车的主人—浙江芬莉控股集团（下称“浙江芬莉”）董事局主席刘卫高的下落—2008年已远赴西南边陲春城，正在把全球最大的义乌小商品市场“复制”到昆明来—这个号称“中国昆明螺蛳湾国际商贸城”（下称“新螺蛳湾”）的小商品城总投资约320亿元，据称“由25位浙江商人联袂投资”，一期工程建设规模就将达到300万平方米，超过那个闻名世界的义乌国际商贸城。

　　三年一晃而过。目前二期已竣工招商，三期用地正忙着拆迁。2011年3月16日，昆明今年以来面积最大、总价最高的27块需整体竞买地块，被云南中豪置业有限责任公司（下称“云南中豪”）在10分钟内，以挂牌起价64.87亿元独家竞拍囊获。刘卫高亦是云南中豪董事长，移植义乌小商品市场，是时任昆明市委书记仇和主政宿迁时的经验。

　　然而，复制螺蛳湾一期的辉煌并非一帆风顺。作为螺蛳湾三期用地的官渡区宏仁片区，这块总面积高达1851.26亩的土地，自开发以来一直饱受强拆的争议。宏仁片区的5个村子，4个已被完全拆除，残留四座古庙，作为唯一一个尚未被拆除的宏仁村的村民们，正在和云南中豪做着最后的博弈。

　　宏仁村保卫战

　　78岁的莫正才老人站在宏仁老村村口，前方不到300米处，就是正忙着招商的新螺蛳湾二期。“9月5日，还有人在老村村口的公屋放了一把火，可能想污蔑村民，给自己找个拆迁的理由。幸好被人发现及时扑灭了。”

　　9月初，宏仁村所属的矣六街道办事处一个副主任来与村民代表谈判，宣称“上面已经有指示说宏仁新村不拆了。”莫正才一脸无奈，“我们才不会轻易相信，他们还是和以前一样，没给村民一个代表任何政府机构的文字承诺。”

　　这样的博弈已经持续了一年多。村民虽说基本保住了新村，使得日常生活免遭拆迁的损害，但老村未能幸免。“不明就里签了字的村民的房子被拆得乱七八糟，像是被轰炸过。”而拆迁办也一直盘踞在新客堂—紧挨着曾作为磨坊的公屋不到5米—当初村民集资修建，用于请客吃饭和日常聚会的场所。“村民们新盖好，一天都没有用过。”在宏仁这样社区传统浓厚的地方，新客堂可谓是村庄的“圣神之地”。

　　2010年5月23日，拆迁办第三次进村，前有保安身穿迷彩服手执警棍开路，中间是拆迁办的官员，有200多人开进宏仁村新客堂，并喊着口令，当时村民跪着求他们不要进村，一位75岁老妇女李树英见此情况当场晕倒。

　　长达一年多的时间，新客堂成了“宏仁片区城中村改造拆迁指挥部宏仁分部”的大本营。“拆迁办在这一年间没有交纳允诺的租金，而且一直在拖欠水电费，总额达10多万元。”9月8日，正在新客堂老人活动中心打牌的村民们很是愤懑。“但是至今，拆迁办还有办公用具没有全部搬走。”

　　2011年8月5日，宏仁村的拆迁办（实际上是原村委会和云南中豪的人）又策划了一起拆迁事件，这次拆迁的对象是宏仁小学的校园。这天，数十名不明身份的人带着石工锤、撬棍等工具进入学校，把教室的铁门和窗户撬下，准备搬走。

　　闻讯而来的村民聚集在校园，试图制止对学校的拆迁。他们问在场的村委，说这次凭什么来拆学校，村委回答是教育局的要求。后村民向教育局咨询了此事，教育局则表示完全不知情。最后，村民们用电焊焊死了宏仁小学的校门，以防学校被进一步破坏。

　　8月6日一早，村民们将老客堂内的桌子和条凳全部搬入了新客堂，在此过程中，并未受到拆迁办的阻拦。“他们要签署正规的房屋拆迁补偿协议，拆迁协议公章不能用拆迁公司而要是经济法人实体，比如云南中豪。”作为宏仁村推选的5位村民代表的领头人，莫正才已经有了充分的斗争经验，“他们不答应这些条件，我们坚决不拆不搬，不仅要保新村，老村的补偿协议也要落实。”

　　在拆迁办的大门口，村民还插上了两杆象征胜利的红旗。从8月7-9日，全村村民聚集在新客堂，连吃了三天饭，并在晚上放映了两场露天电影。而在村民收回“失地”的第二天，新客堂就被断水断电。

　　新螺蛳湾危局

　　宏仁村村民据理力争的，是为了保护他们的家园。短短三年，新螺蛳湾项目已推进到了三期—1851.26亩的土地上，宏仁村成了最后一个没被拆除的村子，其他四个村子：金牌、白塔、五腊和照西，早被夷为平地，空留几座古庙。

　　在远离中心城区近20公里的昆明官渡区，是新螺蛳湾所在地—位于市郊的新亚洲体育城附近，地处主城区通往呈贡新区的必经之地。按照昆明高层的意图，这个新建的新螺蛳湾一定要“上规模”。一期的建筑面积就高达300万平方米，而已是世界最大的日用消费品批发市场的义乌国际商贸城，迄今为止三期工程相加的总建筑面积才不过260万平方米。

　　移植义乌小商品市场，是仇和主政宿迁时的经验。仇和在宿迁市委书记任上，就引入浙江芬莉建设宿迁义乌国际商贸城—这是其时宿迁最大的外来投资项目，总投资26亿元，总建筑面积146万平方米。

　　仇和曾亲往商贸城施工现场视察，要求把小商品城“打造成苏北乃至淮海经济区综合性商品集散地”。据当地知情人士透露，关于这个商贸城项目，当初刘卫高拿了3000亩地，但宿迁义乌国际商贸城实际占地面积恐怕不足千亩。据说该市场最盛时经营户达4000余户，目前二、三楼却有很多空闲的铺面。但正因做了这个市场，刘还当上了宿迁市的工商联主席。

　　在宿迁尝到甜头的刘卫高，又“追随”仇和来到昆明，寻找再次“复制”义乌的商机。仇和则在下更大的一盘棋：昆明是亚洲的地理中心，是亚洲5小时航空圈的中心。而“区域性国际化城市”和“中国面向东南亚开放的桥头堡”已变成了他的口头禅。新螺蛳湾，则是桥头堡。

　　2010年8月19日，新螺蛳湾三期市场暨回迁安置房项目正式开工建设，仇和亲自出席。按照云南中豪的说法，当前新螺蛳湾一期市场日均客流量已达15万-20万人。总建筑面积约500万平方米的三期工程，为新螺蛳湾项目的收官之作，包括三期主体市场、中央商务区、回迁安置房项目3大板块。

　　云南中豪董事长刘卫高毫不掩饰自己的宏伟之图：新螺蛳湾三期主体市场总建筑面积300万平方米，能吸纳来自全国的3万家商户、约15万人入驻。位于整个新螺蛳湾5705亩核心板块的中央商务区，将建成18栋高层建筑及数十栋楼，以完善整个国际商贸城板块的产业链结构、优化服务功能。

　　莫丽坤却没有刘卫高这么乐观。“都说一期生意好，我现在还在赔钱，只好租给别人当仓库，一年亏一万多。”2008年他通过抓号，在新螺蛳湾一期三楼租了一个铺，10.95平方米，租期6年2个月，总租金53217元，首付5万，剩下的在2015年3月15日前付清。

　　“一期也就一楼生意好点，二楼到三楼越来越差。”莫丽坤毫不掩饰自己的悔意，“当时一期一楼的转让费都有80万-90万，现在二期很多抓号抓到偏的地方，急得想跳楼。”昆明市区老螺蛳湾被拆后，转到新螺蛳湾的温州商人林娟也深有同感，“我现在只有一期一个卖鞋的铺了，二期的三个铺面至今没转手出去，资金都周转不开了。三期还没建，谁敢再要呢？！”

　　中豪三年大考

　　“现在昆明几乎可以改为中豪昆明了，云南中豪，早就成了昆明最大的地产商和地主。”栖居昆明的资深媒体人尹鸿伟戏谑地说。

　　短短三年，云南中豪攻城略地，在新螺蛳湾项目上，接连成为最大地主。新螺蛳湾项目虽在2008年6月初就签订了意向性协议，但土地出让却经过了二次挂牌。第一次挂牌时间是2008年7月18日至7月28日，挂牌土地是官渡宏仁片区等7宗国有建设用地的使用权。昆明市国土局的挂牌开价为7.8亿元，总面积约为877亩，平均每亩地约90万元，要求7幅土地整体竞买。

　　蹊跷的是，这宗昆明当年最大的商业地块成功拍卖，程序是否合法一直饱受争议。2008年9月23日下午，拍卖会在昆明市土地交易中心举行，整个过程只持续了5分钟左右。

　　对此，业内人士质疑声一片。一位义乌的投资商透露说：“在义乌，谁也不敢说一下子拿出几十亿真金白银来投资，肯定是采用滚动开发的方式。先开发一部分，回收了钱继续投资，就跟房地产一样。以25名浙商投资320亿建造小商品城来算，每家要拿出13亿，显然不可能是一次性支付。”

　　“所谓的25名浙商的财团，可能一开始就只是个幌子。”平安证券投行部的一位负责人表示，以自然人注册公司，或许纯粹是为了凑数，如果是企业法人入股，以后退出时会比较麻烦。

　　重复的故事接连上演。2011年3月16日，昆明今年以来面积最大、总价最高的27块需整体竞买地块，被云南中豪以挂牌起价64.87亿元囊获，整个交易仅用了不到10分钟。据估算，每亩土地的单价约为350万元。昆明市国土资源局市场信息网公布的数据显示，该地块的商业用地楼面价均价为1474元/平方米，居住用地楼面价均价为1792元/平方米。

　　根据云南中豪工商登记信息，该公司注册资金10个亿，注册于2008年5月7日，法定代表人是刘卫高。在登记的公司自然人只有15名股东，而非刘声称的25名。而最高认缴额是刘自己出的2.8亿元人民币，最低的只有1000万元。

　　在15名股东中，几乎都是“义乌帮”。其中，刘文玲出资1.5亿成为第二大股东，她亦和刘卫高关系亲密，刘卫高控制的浙江芬莉的关联公司中，浙江芬莉袜业有限公司经营部、浙江芬莉进出口有限公司的法人代表，都是刘文玲。

　　而第三大股东金伟东，出资1.7亿元，身为云南中豪副董事长的他，同为浙江金绣花边集团董事长。第四大股东刘建新，出资8000万元，亦是刘卫高的长期合作伙伴，1971年9月生，现任江苏运河文化城投资开发有限公司、江苏中豪置业有限责任公司（下称“江苏中豪”）、义乌时尚展姿袜业董事长。而江苏中豪的董事长，亦是刘卫高。

　　“新螺蛳湾项目目前招商情况并不太好，云南中豪面临三年大考。”接近刘卫高的知情人士对此深表忧虑：“刘卫高依靠银行贷款和商户租金滚动发展，在昆明靠新螺蛳湾项目赚了钱，但万一他一走，留下的可是个烂摊子。”

　　被绑架的银行

　　和新螺蛳湾项目目前貌似红火的局面相比，争相入驻的各家银行，或许并未意识到这可能是个烫手山芋。

　　今年4月26日，由人民银行昆明中心支行主办的“2011年云南省银行卡联合宣传活动暨构建螺蛳湾和谐金融支付环境”在新螺蛳湾一期广场举行。当地媒体报道称，新螺蛳湾的金融环境饱受称赞。

　　去年底，富滇银行螺蛳湾支行、浦发银行螺蛳湾支行、工行螺蛳湾分理处、农行螺蛳湾支行、邮储行螺蛳湾支行纷纷成立，2011年1月8日，中信银行新螺蛳湾支行也正式开业。

　　按照云南中豪提供的数据：新螺蛳湾项目总投资约320亿元，建成后将有6万余名商家进场经营，年营业额预计将达到600亿元，年创利15亿元以上。新螺蛳湾共分三期开发，其中一期项目总投资约57亿元，建筑面积102万平方米；二期项目总投资80亿元，建筑面积200万平方米；三期项目开发面积3000亩，项目总投资150亿元。

　　在这些银行中，投资份额最大的是民生银行。2010年9月1日，民生银行昆明螺蛳湾支行正式营业。在此前的1个多月的试营业中，存款突破了30亿元。

　　民生银行昆明螺蛳湾支行行长罗敏称，此次民生银行入驻螺蛳湾，总行还特意为该支行批量审核、定制了专门的商户卡13000余张。目前对新螺蛳湾综合授信54亿元，其中大公司30亿元，中小公司5亿元，小微公司19亿元。该行对大客户云南中豪信贷支持29亿元，占其信贷总量的38%。

　　此外，民生银行通过与信托公司合作，为云南中豪募集资金10亿元。同时，民生银行还为大客户提高了金融管家服务，通过管理咨询、财务咨询、投行咨询等多品种智力投入实现对云南中豪全方位金融管家服务。

　　罗敏介绍说，获得特制商户卡的商户不仅可以通过该卡交纳各种税费，而且还可以凭借优良的信誉向螺蛳湾中豪集团和民生银行申请30万至1000万的一年期贷款。按照正常情况，商户提出申请后2周内就可以拿到这张商户卡。

　　民生银行对新螺蛳湾的支持并非没有缘由。早在2009年5月2日，仇和和昆明市长张祖林率队，在京专程走访了民生银行，争取民生银行对现代新昆明建设的金融支持。

　　民生银行昆明分行行长谭万刚介绍，新螺蛳湾业务扩大，总行已经原则同意增设两个支行，公司业务、小微贷款、商贷通、金融管家等都在螺蛳湾打包经营，总行在科技、结算甚至人事部门都对新螺蛳湾项目鼎力支持。

　　“当年新螺蛳湾一期项目，最开始只有富滇银行一家贷款，据说还是出于行政命令。”接近云南银监局的知情人士称，后来才有其他银行陆续介入，目前富滇银行连续出事，自顾不暇。对于新螺蛳湾的信贷风险，这些银行可能还是有些低估了。

　　昆明绿肺之殇

　　朱晓阳更为担心的，是新螺蛳湾项目对昆明绿肺—滇池综合治理和整体生态的破坏。“这和银行的信贷风险不同，一旦破坏滇池宝贵的湿地生态系统资源，可能是再也无法修复了。”

　　今年六七月份，身为昆明人的朱晓阳，特意带着学生，在宏仁村进行调研。作为北大社会学系教授和在滇池东岸插过队的老知青，朱晓阳对这片土地很有感情，同时对政府的做法颇有微词：现在的地方政府看上去十分重视治理滇池，但没有将滇池看做一个相互联系的生态系统，更没有考虑人是这个环境网中的能动者。

　　新螺蛳湾所在的地方属于滇池东岸，这里曾经有万顷良田、大片的池塘和低洼湿地，被称为昆明城市呼吸的“肺”。按照1999年昆明市公布的土地利用总体规划，未来10年，这个地方应该是被保留为绿色的地区。

　　朱晓阳担忧的是，滇池沿岸的土地，特别是东岸和北岸，任由城市扩张去占领。这些城市开发项目占领的才是滇池湿地的主要构成。相比之下，那几片被刻意恢复的湿地不过是做样子的政绩工程而已。

　　更糟糕的是，滇池东岸最近一些年已经开发的一些著名项目，事实上是在用昔日农业区的灌溉和排洪渠道进行排污。这些污水最后都进入了滇池。新螺蛳湾在目前的条件下建成应该不会与这些前者有不同之处。

　　让朱晓阳更为忧虑的是，新螺蛳湾三期项目被拆除的五腊、照西和金牌等村，留下的古庙生存堪忧。在照西的一片废墟—曾经的村落之中，立着一座孤庙—建于600多年前明朝的庆龙寺。由于十多位守护的老太太，这座庙至今没有被拆。

　　“我们28个人，4个人一组值班。”67岁的照西村民李国富和妻子李谷英站在庙门口。“一起守护的杨竹玉老太太都82岁了。”在村庄被拆平后，又有一条新螺蛳湾的物流通道修起来，这条路几乎挨着庙的后墙切过去。

　　在滇池东岸最近“被城中村”的地方，村村都有这些代表社区灵魂的空间。宏仁村这座建于咸丰年间的竹国寺虽然看上去破旧，但是它历经上百年的风风雨雨，无论谁都不敢触动它。

　　竹国寺住持释量慧经过5年修缮，庙宇已有了很大改善。“有庙的地方，要有正法，要有正信，反对拆迁，才有善报。”让她哭笑不得的是，早在1997年去申请宗教活动场所证，现任宏仁村委会总支书的纳柱说：“办了证件寺庙不就成你的了？！”

　　“到底是谁的城市化？”朱晓阳曾经反复呼吁：目前地方财政和商业结合，靠卖地挣钱，但要有整体规划和布局，更多地考虑到老百姓的福祉，不然这些举措的合法性就要遭到质疑。莫正才老人则说：“我们五个人是村民选出的代表，合起来就是一个拳头。”那一刻，他的目光，逐渐坚毅起来。