山西省近三成政府债务资金闲置

　　2010年末，有170多亿元政府性债务资金闲置，占债务余额的29.06%，闲置期间累计支付利息9.55亿元

　　【财新网】 (见习记者邢昀)截至2010年底，山西省政府性债务余额为2452.37亿元。山西省政府网站9月2日发布《关于2010年省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示，山西省有近三成政府债务资金闲置，闲置期间累计支付利息高达9.55亿元。

　　这份由山西省审计厅完成的审计报告，审计了118个融资平台公司，显示这些公司的盈利能力令人担忧。报告披露，融资平台公司中有29个经营亏损，有98个当年收入不足偿还到期债务本息，有5个融资平台公司逾期债务1.12亿元。

　　此外，全省政府性债务资金管理使用不规范金额701.66亿元，其中有440.61亿元政府还贷高速公路项目贷款用作项目资本金。

　　审计报告还透露，由于部分债务资金建设项目前期论证不够充分、建设程序不完善、工程进度缓慢等原因，截至2010年底，省级、7个市级和42个县(市、区)有172.87亿元政府性债务资金闲置，占年末债务余额的29.06%，闲置期间累计支付利息9.55亿元。

　　从审计报告可看出，山西省地方政府性债务中省级债务的比重最大，约占债务余额的64.5%。已公布债务情况的12个省份和审计署对全国的审记结果显示，全国地方政府性债务余额中，市级及县级政府是主要借债主体，债务负担较重。

　　此外，山西省政府直接负有偿还责任的债务规模较小，共949.26亿元，占山西地方政府性债务余额的38.7%，负有担保责任的债务则高达56%。而审计署公布的全国地方债整体情况是，政府负有偿还责任的债务占62.62%，负有担保责任的或有债务占21.80%。

　　从债务总量来看，山西省在已公布地方政府性债务的12个省份中，位列第八位，债务余额高于宁夏、海南和重庆三地。

　　2010年山西省公共财政收入1810.18亿元，全省政府性基金收入630.87亿元。山西省政府负有偿还责任的债务占以上两类收入之和的比重为38.9%，若考虑负有担保责任的债务，比率则上升至95.2%。

　　但是，审计报告认为，山西省偿债压力较小，总体风险可控。

　　2010年山西GDP总量为9088.1亿元，债务余额占GDP的比重是27%，这一比率在已公布的12个省份中排名第四。

　　审计报告早于7月27日提交山西省第十一届人大常委会审议，但迟至9月2日才对外公布。■