保定天鹅、黑猫焦化成功补救76家拟上市企业申请环评 环保部核查放行18家简俊东

　　本报记者 简俊东 深圳报道

　　环保部上半年对于拟上市公司和再融资公司的环保核查结果出炉。

　　9月以来，环保部先后公布“各省级环保部门2011年第一季度直接出具环保核查意见统计表”、“各省级环保部门2011年第二季度直接出具环保核查意见统计表”及上半年“环境保护部出具上市公司环保核查意见的公司基本信息”。

　　上述数据显示，虽然上市公司屡现环保丑闻，但这些申请核查的公司依然有着高通过率。

　　高通过率

　　环保核查是拟上市公司无法绕开的一道坎。

　　《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第9号——首次公开发行股票并上市申请文件》规定，发行人需要提供“发行人生产经营和募集资金投资项目符合环境保护要求的证明文件（重污染行业的发行人需提供省级环保部门出具的证明文件）。”因此，各省级部门环保核查意见统计表中，申请环保核查的绝大部分都是拟上市公司。

　　从各省级环保部门提交的两个季度统计表可明显看出，一季度是拟上市公司准备材料的高峰期，一季度有多达65家拟上市企业申请环保核查；二季度仅11家，其中两家是因为重大资产重组而申请的核查。

　　本报记者统计发现，审核结果基本无悬念，申请的公司基本都能通过。

　　各省级环保部门2011年第一季度直接出具环保核查意见统计表显示，申请上市环保核查的65家公司中，除1家没有出具核查结论、1家被要求“对2010年出具的核查意见进行补充说明”外，均全部通过。二季度申请环保核查的11家公司全部通过。

　　环保部的核查通过率也相当高，截至9月14日，今年以来共40家公司申请环保核查，其中正在进行技术审查的有20家，处于公示期的有6家，不受理、要求重新编制报告的有3家，等待部长常务会审议的1家，已出具意见的10家，其中9家通过，酒钢宏兴（600307.SH）为暂停审议。此外，环保部上半年给出核查意见（不一定是今年提交的申请）的22家拟上市公司和拟再融资企业通过情况结果显示，核查通过的18家，暂停的有2家，分别是保定天鹅（000687.SZ）和酒钢宏兴；未通过的2家，分别是建投能源（000600.SZ）和钢铁业未上市企业陕西黑猫焦化股份有限公司（下称黑猫焦化）。

　　76家拟上市企业申请环评 环保部核查放行18家

　　事实上，保定天鹅和酒钢宏兴均因定向增发的需要而申请环保核查，建投能源则有发行股票购买资产计划。

　　上半年未获通过的4家公司中，酒钢宏兴和黑猫焦化未获通过的原因均已公开。

　　环保部今年6月13日给酒钢宏兴的复函显示，酒钢宏兴存在“重要环保问题未按上次环保核查承诺完成整改”的问题，包括“公司本部选烧厂烧结机1#、2#机头烟尘超标”、“本部危险废物处置不符合相关标准要求”等六大问题。

　　黑猫焦化未获通过则因其控股子公司“陕西龙门煤化工有限责任公司400万吨/年焦化技改项目环评批复，不符合环保部《关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的通知》的相关规定”，以及公司本部和控股子公司韩城市新丰焦化有限责任公司“卫生防护距离内部分居民的搬迁问题”。

　　针对上述问题，经陕西省环保厅提交补充意见，黑猫焦化已进入公示阶段。按照环保部的审核程序，进入公示阶段意味着已经过专家审查和技术审查会审查，公示后如无意外，则能获得环保部发文同意。

　　保定天鹅暂停核查的原因虽然不明，但也已进入公示阶段。9月14日，公司公告，调整拟不低于5.01元/股向实际控制人中国恒天在内的10名特定投资者增发不超过1.16亿股，募集不超过5.8亿元，建设年产莫代尔化纤2000吨及棉浆柏5000吨项目。这意味着上半年的核查中，未获通过的可能只剩酒钢宏兴和建投能源。

　　金龙“谜案”

　　获得通过的公司名单中，金龙精密铜管集团股份有限公司（下称金龙精密）也在列，“环境保护部出具上市公司环保核查意见的公司基本信息（2011年1-6月）”显示，4月7日，金龙精密获得环函［2011］86号通过核查。

　　金龙精密之所以特别受关注，是因为4月12日环境保护部办公厅的一份函件。

　　《关于河南省环境科学研究院编制上市环保核查技术报告有关问题的通报》（环办函［2011］378号）认为，“河南省环境保护科学研究院于2010年12月编制的《金龙精密铜管集团股份有限公司首次上市环境保护核查技术报告》，未按核查要求全面深入调查，涉嫌隐瞒企业核查时段内重要环保违法问题，受到社会环保组织投诉举报；对企业周围环境敏感点调查不全面；对企业环评和“三同时”执行情况、总量控制指标完成情况及环保设施稳定运行情况等描述不清；对企业落实环保要求的情况说明不详；对企业固体废物和危险废物的类别缺乏明确判断、对其处理处置情况核查不够全面；附件、图片不够完善，严重影响了上市环保核查工作的顺利进行。”

　　因此，函件表示对“河南省环境科学研究院予以通报批评”。

　　金龙精密2000年成立，主要从事空调与制冷铜管、铝管材的生产和销售，及内螺纹铜管等铜、铜合金管材产品的生产。2008年实施增资扩股谋求上市，并获渣打直投、雷曼和高盛投资合计9000万美元。

　　虽然函件未提及金龙精密的责任，但其中“涉嫌隐瞒企业核查时段内重要环保违法问题，受到社会环保组织投诉举报”，已透露出公司在环保问题上存在致命伤。

　　环保部规定，“对申请上市的公司进行环保核查的时段，为申请上市环保核查前连续36个月。”

　　根据金龙精密的相关核查报告，其核查时段为“2007年8月-2010年7月”，在此情况下，金龙精密为何能获得核查通过，这也是环保部“半年报”的一宗谜案。