二三线调控恐雷声大雨点小 限购政策频频放松落地

　　□记者 俞佳

　　继台州之后，又一个浙江城市——衢州也加入了限购行列。

　　不过，从细则看，衢州限购仅仅限制“市区、第四套”，实在有些不痛不痒，加上台州的“市区、新房”限购，还有廊坊、韶关等地变相抵制限购的限价令，二三线城市限购的大幕才刚刚拉开，就蒙上了阴云。相较于2个月前国务院常务会议上的总理喊话，还有住建部出台“五大标准”时的风风火火，如今二三城市楼市调控恐怕成了“雷声大雨点小”。

　　限购政策频频放松落地

　　今年7月14日，温总理主持国务院常务办公会，部署继续做好房地产调控的有关工作。会议指出，对于限购政策要从严执行，房价上涨较快的二三线城市也要执行限购政策。随后，有消息表示，住建部已经开始调查分析部分二三线城市和中小城市房价快速上涨的成因，并据此草拟新一轮的限购城市的名单。

　　一石激起千层浪，外界纷纷猜测全国又将掀起新一波调控浪潮，二三线城市限购大幕即将拉开，当地楼市也将步上已限购城市后尘。

　　7月底，住建部向地方政府下发自查工作主要对照的5项标准，规定在8月底之前完成自查，而这5项标准也是二三线城市是否应出台限购措施的主要参照。 5项标准在8月中旬公布后，有分析机构便根据相关数据做出预测，全国将有20余城市加入限购大军。

　　8月底，并不在预测名单之列的浙江台州率先出台限购政策。不过，台州版限购仅仅针对市区新建商品住宅，留出了二手房和郊区的口子。近日，浙江衢州成为了第二个新增限购城市，对已有3套或3套以上房产的市民实行限购，被称为 “最宽松限购令”。

　　另外，廊坊、韶关等地虽有新政出台，却非“限购”，而是“限价”，如此调控被外界认为效果有限，或是为规避限购而行之。

　　宽松限购令、变相限价令频频放松落地。而除此以外，9月已至中旬，更多的二三线城市还未见动作。

　　多因素致调控雷声大雨点小

　　地方限购令的打折落地，甚至是以限价令变相抵制或拖延，让人不禁对二三线城市的调控前景感到担忧。相比中央调控楼市的决心，各地地方政府，尤其是经济依赖于房地产行业起步的中小城市，出于自身利益考虑往往在制定细则时手下留情。

　　复旦大学房地产研究中心主任尹伯成告诉记者，土地财政使得地方政府不愿限购，但这种“上有政策、下有对策”的方式并不利于调控，如果中央容忍各种“假限购”，二三线城市调控就会流于形式。他指出，房地产泡沫正在向全面蔓延，中小城市限购十分必要，为保证调控执行力度，中央在明确调控方向时还应建立相关问责制度。

　　同策咨询市场研究总监王巍立向记者表示，在扩大限购之初，他便认为全面限购对整体经济打击过大，出台的可能性很小。而且，首轮限购中的40多个城市中也已经包含了不少二三线城市，扩容的范围有限，所谓的限购名单有炒作因素。另外，从7月14日确定房价上涨较快的二三线城市也要执行限购政策到现在已有两个月时间，期间经济形势也悄然生变，货币调控逐渐符合宏观调控预期，存款准备金率和利率不再上调，加上国际金融形势有所变化，我国楼市调控也会发生相应改变。种种原因，导致如今二三线城市调控显得“雷声大雨点小”。