19亿吨陕北煤矿权益争夺 省政府发函最高院改判

　　8月19日，作为陕西凯奇莱能源投资公司的法人代表，赵发琦因虚报注册资本罪被陕西省榆林市公安局逮捕。他的公司也因此被勒令注销。

　　2003年，凯奇莱公司与西安地质矿产勘查开发院签订了一纸勘探合同。当在合作勘查区块发现了大型煤田之后，后者以省政府的一份会议纪要为由单方面中止了合同。自此后的7年中，赵和他的公司一直生存在没完没了的官司中。

　　用手机随时随地轻松炒股！ 某些股割肉出逃肯定会后悔 突发暴涨很可能不期而至 股民福音：套牢股票有救了！而当赵发琦上诉至陕西省高院并获胜诉之时，却遭遇陕西省政府发函最高法而推翻审判，直至凯奇莱公司被勒令注销。

　　凯奇莱与西勘院合同纠纷发生后，陕西省办公厅、国土资源厅、发改委、地矿局均参与其中。律师界人士认为，这不是一件普通民事诉讼案件，而是集民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼于一体的案件，“背景很复杂”。

　　合同被中止

　　2003年8月25日，赵所任法定代表人的凯奇莱公司，与陕西省地质矿产勘查开发局西安地质矿产勘查开发院(下称“西勘院”)签订了《合作勘查合同书》。双方决定共同出资，对波罗——红石桥勘查区煤炭资源联合进行详查及精查。

　　合同约定，凯奇莱公司向西勘院支付前期勘探费用1200万元，并拥有该普查项目勘查成果80%的权益。勘查时间为2003年10月15日至2004年10月15日。

　　记者了解到，这片勘察区由西勘院于2002年7月取得探矿权。对已取得的探矿权，在当时签协议的时候，经法定评估机构评估，双方协商确定矿区价值为1500万元。

　　根据上述协议，勘查区内无论是勘查升值、联合开发，还是矿权转让，所产生的利益，由凯奇莱公司与西勘院以8:2比例分享。

　　协议签署一年多后，凯奇莱公司在勘查区获得重大发现。赵发琦初步获得的勘查数据显示，在该协议勘查区的279.24平方公里区块下储藏着约19亿吨优质动力煤。

　　根据当时的动力煤坑口价估算，这片煤田的价值高达3800亿元。这一发现令赵发琦和他的投资者们欣喜若狂。尽管当时赵尚未拿到采矿权，但其应得的探矿权转让收入亦有20亿元以上。

　　但是，陕西省政府的一纸文件改变了整个事件的正常进程。

　　2003年10月22日，陕西省政府召开21次常务会议。此次会议形成的文件称：“对由省政府前几年已经给予一些煤田探矿权的单位，一律视作代表省政府实施地质勘查，探矿权人无权处置探矿权。其探矿权是否转让、转让给谁、如何转让，一律由省政府根据基地建设总体规划和转化项目落实情况作出决策。”

　　这一文件，让身为事业单位的西勘院以此为由而决定终止勘查合同。西勘院的这一决定获得了其主管部门陕西省地矿局的支持。

　　2005年3月22日，凯奇莱公司向西勘院转款1200万元，用于前期勘探。而令凯奇莱公司意外的是，西勘院在收款后又悉数退回来了。

　　三天后，西勘院致函凯奇莱公司，称：“由于与2003年省政府21次会议纪要有关政策不相一致，无法按合同约定实施，所以不能收取你公司款项。”