浙江发布城乡统筹发展水平评价报告

作者: 【记者莫非尚启庄杭州报道】

　　日前，浙江省发改委和省统计局发布了《浙江省2010年及“十一五”城乡统筹发展水平综合评价报告》。报告显示，浙江省统筹城乡发展水平快速提升，全省统筹城乡发展综合得分82.01分，已从基本统筹进入整体协调阶段，预计“十二五”将实现城乡全面融合。

　　为全面推进统筹城乡发展，浙江省发改委会同浙江省统计局，以客观反映各地统筹城乡发展推进力度、城乡和各领域之间的发展差异程度、公共资源配置的均衡度为主要内容，设计了《浙江省统筹城乡发展综合评价指标体系》，分经济发展、社会事业和基础设施、人民生活和社会保障、生态环境四大领域共20项指标，并从2005年开始对全省、11个市、61个县(市、区)进行了综合评价。

　　“十一五”期间，浙江省城乡统筹走出了一条符合浙江实际、具有浙江特色的城乡统筹路子，推进了农村劳动力的大规模转移。评价报告显示，“十一五”期间，浙江省累计实现农民转移就业近200万人，二、三产业从业人员比重从75.5%提高到84.6%。随着新型工业化、新型城市化和农业现代化的加速推进，中心镇和小城市的加快培育，预计“十二五”期间农村劳动力转移将进一步加快。

　　“十一五”期间，浙江省实现了基本公共服务的城乡全覆盖。全省建立健全了多层次、全覆盖、可持续的社会保障制度，在全国率先制定实施基本公共服务均等化行动计划，促进了教育、卫生、文化等公共资源城乡科学均衡配置。建立了面向城乡居民的社会养老保险制度。建立了企业职工、城镇居民、农村农民三类医疗保障制度。报告显示，浙江省“十一五”参保率均达到92%以上，进入了“全民医保”时代。“十二五”期间，这方面将得到更多投入，民生改善将从保基本向上水平转变。

　　“十一五”期间，浙江省改善了农村生产条件和人居环境。评价报告显示，“十一五”期间，浙江省农村安全饮用水覆盖率、标准化公路通行政村率、村庄整治率、农村垃圾集中收集处理率分别从72.4%、92.8%、21.5%和65%提高到95.8%、99.5%、63.3%和86%；累计完成了72万户农房改建、1500万亩标准农田建设任务，耕地有效灌溉、旱涝保收率分别达75%和56%；全面实现“户户通电”、“城乡同网同价”。

　　“十一五”期间，浙江省健全了城乡要素合理流动的体制机制，形成了促进统筹城乡发展的政策体系，遏制了城乡居民收入差距扩大趋势。统计数据显示，在浙江，每天有200多家私营企业诞生，每天有1000多人成为小老板。通过大力实施全民创业、转移就业的发展战略，积极发展规模农业、设施农业、高效农业，着力培育现代农业经营主体，建立健全农民增收长效机制，有效增加了农民收入。分析报告显示，“十一五”期间，浙江省农村居民人均纯收入继续保持全国各省区首位，城乡居民收入差距在小幅波动中呈现缩小态势。预计“十二五”期间农村居民收入增速将高于城镇居民，差距缩小到2.4以内。