山东胶州市卫生局铸就百姓健康盾牌

　　让“看病难”、“看病贵”成为“过去时”

　　本报记者 王艳报道

　　山东省胶州市卫生局积极组织全系统干部职工、医护人员认真学习胡锦涛总书记关于医疗卫生事业“关系亿万人民健康，关系千家万户幸福，关系经济发展社会和谐，关系国家前途和民族未来”和“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务”的重要指示精神，倾力深化医疗体制改革，努力加强医德医风建设，收到良好效果。他们先后创建了以“健康盾牌”、“感恩与爱同行”、“呼救就是命令”等一系列优秀服务品牌，并推出一系列“为民、便民、惠民”工作措施，真正把百姓健康装在心里、落实到日常具体工作当中，受到广大人民群众的好评。

　　医疗改革走在前

　　服务质量上得快

　　从根本上改变“看病难”、“看病贵”的状况，最关键的就是抓好医疗体制改革。

　　首先，在药房分离经营管理工作中，他们大胆尝试。专门成立协调工作领导小组，利用一个月时间，做好调查摸底。调查卫生院目前药品使用情况和用量较大品种的生产厂家和规格，特别是具有专科特色卫生院使用的特殊药品。依据建立“可选择、有竞争、能退出”的药品供应网络机制。先推开铺集、营海、胶莱、洋河4个卫生院为药房分离经营作为试点单位，以公开透明的方式向社会公开招标，打造“零库存供应、信息化管理、提高效率”为核心的药品管理平台。实施药品供应流程再造，对药房存储、补充、物流进行实时监控，实现一线医生医疗服务、公共卫生的信息资源共享。

　　其次，他们加大对基层医疗卫生机构服务数量、质量、效果和居民满意度的考核力度，提高公共卫生服务的效率和效益。以健康档案为载体，推行“家庭医生签约式服务”，为居民提供连续、综合、适宜、经济的基本医疗卫生服务。采取全方位、立体化的宣教措施，试点建成“健康小屋”，激发群众参与公共卫生项目的主动性与积极性，逐步提高群众知晓率和满意度。本着“为民、便民、惠民”的原则，抓好满意度调查和电话回访制度落实；组织开展卫生院、防保所“三民”活动和示范窗口创建等活动，力求出特色、出水平、出成效，推动全市卫生事业再上新台阶。

　　自身建设过得硬

　　创先争优树典型

　　今年以来，胶州市卫生局认真开展以创“高效服务机关、高效落实团队”为主要内容的“双高争创年”活动，深入开展了“以病人为中心、以质量为核心”的医疗质量管理年和“三好一满意”两大活动。在全系统开展了以争创“十佳医疗机构、十佳医生、十佳护士、十佳院科长、十佳乡村医生”为主要内容的“五个十佳”评比活动，开展了“领导干部上讲台”活动，12名干部走上讲台带头讲课；对中层以上干部进行了党性教育、行政管理、业务知识等方面的专题培训，不断提升干部自身素质。

　　胶州市卫生局不断整合城乡卫生资源，通过抓建设、抓沟通、抓服务，不断提高医疗卫生服务水平。重新核定卫生院领导职数，通过竞争上岗的方式选拔出部分院长、副院长。在优化了基层医疗卫生单位班子结构的同时，不断激发和调动广大医务人员改善服务、争创一流的积极性。推进单位、团体和个人创先争优，建设工作科学化、规范化和长效化的目标。推树了以宋同勋、马文娟等同志为代表的一大批优秀个人典型，充分发挥模范带头作用，并创建了一系列优秀服务品牌，以此发挥先进典型在创建人民满意医疗卫生机构中的表率和辐射作用，狠抓医疗技术人才管理，加大医学科技投入，着力打造一支能适应卫生事业发展和医改要求的职业化队伍。

　　在自身建设中，领导干部起到了表率作用。卫生局局长迟京贤带头到胶州采血点采血车上献血300毫升，局领导班子其他成员和干部职工13人献血4400毫升。迟局长说：“无偿献血，奉献爱心是每个公民应尽的责任和义务，作为一名领导干部，特别是卫生行政部门的领导，更应该带头参加无偿献血，为社会起到表率作用。”由此，胶州市卫生局有爱心行动受到社会各界的广泛赞赏，卫生行业的社会美誉度不断提高。

　　公共服务是保障

　　硬件设施跟得上

　　胶州市特别重视医疗公共服务体系建设，特别是医疗机构的硬件设施建设。将新城区人民医院建设项目列为2011年市政府在改善民生方面的实事之一。该项目总投资5.1亿元，占地面积约114亩，建设面积约12万平方米，规划设置床位1000张，预计2013年1月正式启用。投资2800万元通过新建、改建、扩建、租赁等方式建设阜安、中云、三里河、云溪4处标准化社区卫生服务中心。胶东街道办事处中心医院已于去年12月份搬迁到新院，卫生院占地面积30亩，建有门诊楼、综合办公楼、住院楼、中央空调等建筑设施，总投资1450万元。

　　胶东街道办事处中心卫生院建立了白求恩血液净化中心、肾病治疗中心，强化服务功能，成为青岛地区技术力量最强、治疗手段最齐全的肾病治疗中心之一。肾病患者在中心治疗享受一站式服务，免除奔波劳顿之苦。中西医结合治疗始终贯穿于肾脏病治疗的各个阶段，运用于中西医、内外科各种治疗方法，发挥各科之长综合治疗各种疑难杂症。

　　宣传沟通效果好

　　幸福指数日日高

　　胶州市卫生局注意通过电视、报刊、网站等方式，加强宣传《青岛市新型农村合作医疗条例》。通过有效宣传引导，今年参加合作医疗农民达到611404人，参合率100%，人均筹资标准提高到250元，筹资总额达1.52亿元。扩大卫生院门诊报销范围，提高报销比例，采取日常督察和定期审查相结合的方式，严厉查处不合理收费、不合理检查和套取基金等违法违规行为，使每一分钱都用到百姓的看病医疗上，人人享有基本医疗卫生服务。百姓曾经的“看不起病、住不起院”现象，在胶州已成为“过去时”。

　　同时，他们特别注重畅通医患沟通渠道，健全患者投诉处理机制，使医患关系不断得到改善。胶州卫生局很早就设立医疗纠纷投诉受理专用工作室和“医德医风意见箱”，及时受理、认真解决患者投诉，征求病人或家属对医院的意见，并通过设立网站和公布QQ号、开设健康教育论坛、发帖跟帖等多种形式，及时与网民进行信息沟通与交流，引导健康舆论的正确导向。采取医院开放日、院长接待日、市民体验日等形式，加强与群众的交流，倾听社会呼声。7月份组织开展了市区公立医院院长“向市民报告、听市民意见、请市民评议”述职报告会，胶州中心医院、市人民（中医）医院等5家医疗单位主要负责人向与会的75名代表做了述职报告，从工作人员服务态度、医疗质量、医疗环境等几个方面征询市民代表意见和建议，并组织市民代表到5家医疗单位进行了参观。据统计汇总，市民对该市市区公立医院平均总体满意度为95.53%，最高达97%；对医院服务态度平均满意度为95.27%，最高为97%。该局针对市民就医疗水平、服务态度等方面提出的意见和建议下发了整改意见书，要求限期整改，狠抓落实，确保活动取得实效。

　　目前，胶州市、镇、村三级卫生体系已全面构建完成，镇卫生院建设日新月异，村卫生室履盖率达到100%。新型农村合作医疗工作惠及万家，全市60万农民实现了“小病不出村，一般病不出镇”的目标，并享受到出院现场结报的优惠政策，缓解了农民“看病难、看病贵”问题。胶州市这座被称为最具有幸福感城市的“幸福”，真正写在了当地市民百姓微笑的脸上。