创新助力成长 服务助推转型

　　

　　第八届中国国际中小企业博览会的精品论坛“中国中小企业高峰论坛”将于9月22日下午2点在广州东方宾馆会展中心隆重举行首场论坛，（即本场活动的主论坛）。高峰论坛由工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部、商务部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、广东省人民政府以及泰国工业部联合主办，工业和信息化部中小企业司和广东省经济和信息化委员会（中小企业局）等单位牵头承办。

　　高峰论坛以“创新助力成长，服务助推转型”为主题，突出四大关键词，其中创新是理念，服务是手段，成长是结果，转型是目标，但最终所指是希望中小企业、民营企业借由中博会这一交流平台实现共赢。

　　□赢周刊记者　陶文泉

　　围绕三大主题打造精品论坛

　　 “中国中小企业高峰论坛”坚持以“创新助力成长、服务助推转型”为主题，在主论坛外分设三个分论坛，分别邀请国内外专家学者、政府官员进行专题演讲，探索加快中小企业技术创新、管理创新、服务创新尤其是金融服务创新的新路子新办法。

　　本届博览会重点突出“专业重点、国际内容、精品论坛及对接服务”四大亮点。论坛活动是每一届中博会聚焦之处，今年冠以“精品”为亮点，大打品牌战略，也有别于往年的论坛整体安排。为塑造精品论坛，本届展会在论坛的策划和组织方面重质不重量，首要突出重点，其次提升规格。

　　高峰论坛紧紧围绕着中小企业在目前经济状况下的发展现状，深入剖析中小企业面临的融资难、劳动力紧缺、转型升级迫在眉睫等问题，重在提出一系列解决方案，主要突出三个主题：一是引导中小企业进行技术改造和“两化”融合，加快中小企业转型升级，鼓励中小企业向新兴产业进军；二是鼓励中小企业由间接融资转向直接融资，除向银行贷款外，可多与风投公司、小额担保公司合作；三是尽可能提高中小企业素质，加快中小企业技术创新、管理创新和组织创新，让中小企业在全球化视野中自主跳转。

　　中小、民营企业成长备受关注

　　中小、民营企业是国民经济中最富活力、最有创造力、最具潜力的组成部分，是吸纳社会就业、建设和谐社会的主要载体，是促进经济创新驱动、实现强国富民的生力军。推动中小、民营企业成长与发展，是实现国民经济和社会事业可持续发展的基石，也是我国长期坚持的一项战略任务。

　　当前，中小、民营企业发展遭遇信贷紧缩、原材料价格上涨、劳动力成本上升、国际市场萎缩等新挑战，存在着产业层次偏低、创新动力不足、公共服务供给不到位等突出的问题与困局。助力中小、民营企业成长与助推中小、民营企业转型已成为当前面临的最紧迫任务。

　　数据显示，到2010年底,广东省民营经济单位数达到438.68万个,同比增长5.4％,其中个体工商户和私营企业户数分别居全国第一位和第二位;民营经济实现增加值19620.96亿元,从业人数达2305.31万人,上缴税金2933.09亿元。中小企业和民营经济已经成为广东省经济社会发展的重要力量。

　　广东省中小企业局（广东省民营经济发展服务局）局长张文献在接受本报记者专访时曾深入分析道：广东省中小企业、民营企业量大面广,近年来虽然企业转型升级步伐加快,产业层次有所提升,但企业扎堆传统劳动密集型产业的格局仍然没有根本性改变,发展方式仍然比较粗放。相当一部分民营企业集中在传统的第三产业和传统加工制造业,以贴牌、仿制为主,缺乏核心竞争力,处于产业链低端,没有真正拥有自己的关键核心技术,没有创建自主品牌,产业层次不高,生产效率和经济效益偏低。其次企业组织化程度不高,大部分中小、民营企业属于家族式企业,基础管理还不完善,企业管理松散,发展战略目标不明确,财务信息不透明,财务制度不健全,没有形成企业员工普遍认同的企业文化,尊重人才、依靠人才的良好氛围还有待形成。此外，融资难、政策落实不到位和公共服务供给不足等外在制约因素也比较典型。

　　高峰论坛立足于中小、民营企业求发展的主命题，深入挖掘制约企业成长的因素，直面企业成长所面对的阵痛，创建政府、服务机构、专家与企业的新对话形式， 探索切实可行的解决方案，对内关注企业内部管理和自主创新，对外关注企业成长环境的优化。

　　深入挖掘企业自主创新能力

　　广东省委、省政府历来重视提升企业的自主创新能力，2008年出台《关于加快建设现代产业体系的决定》要求实施自主创新行动计划；提出“三促进一保持”，即促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系、保持经济平稳较快增长，摆在首位的就是促进提高自主创新能力；并制订《广东省促进自主创新条例》，健全行业、区域自主创新服务平台，实施自主创新重大科技专项工程，集中力量突破一批关键领域核心技术和行业共性技术，加快实施省部产学研发展规划。

　　从企业发展来看，创新是永恒的主题，外部环境不断在变化，经营管理也不断变化，企业无时不面对创新的需求。“创新”一词在商业、文化、科技等很多领域运用颇广，现在很多企业家在接受采访的时候也会提出注重企业创新的口号，当前无论是政府、专家还是舆论都热衷于倡导“创新”理念。对此，正略钧策管理咨询合伙人李培恩副总裁表示，企业和后者理解的创新不尽相同。当前许多中小、民营企业理解的创新还仅仅停留在技术创新的层面，通过某项新技术的使用，开发出一款新的产品，产品经推出后可能开拓出一片新的市场，由此带来企业收入上的增长。

　　李培恩指出政府与专家倡导的是更全面的创新，技术创新是其中一部分，更重要的是管理制度的创新、观念的创新、文化的创新等，技术创新是以制度做保障的。也有专家将企业创新分为企业战略创新、模式创新、流程创新、标准创新、观念创新、风气创新、结构创新、制度创新等十个方面的创新。这些观点都意味着企业必须要将创新的目光从只注重硬件的创新，转变为更重视经营管理过程中的软性要素的创新。

　　“创新”是本届高峰论坛最为关注的关键词，探索加快中小企业技术创新、管理创新、服务创新尤其是金融服务创新的新路子新办法正是高峰论坛的主要议程，其中又以金融服务创新的相关演讲主题和讨论议题最为集中。许多中小企业、民营企业正面临融资难题。本报记者走访广东21个地级市和顺德区时发现，通过金融创新服务，中小企业尤其是小企业、微型企业从银行借贷融资并非难以解决。而银行业人士也认为，越来越多的银行把服务中小企业作为重要业务发展，针对小企业的金融服务创新正显现出巨大潜力和活力。有关经济数据显示，今年1到5月，广东省小型企业新增贷款578亿元，占新增企业贷款近三成。

　　高峰论坛不仅在主论坛邀请嘉宾就金融创新助推企业创新作主题演讲和经验分享，还举办了分论坛“小企业金融服务创新——银企对话专场”，目的是在新的中小企业划型标准下，通过引导金融机构进行金融服务创新，切实帮助中小企业实现融资需求，促进我省中小企业又好又快发展。

　　

　　广东完善中小企业服务体系

　　 　当前党中央提出建设服务型政府的要求，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务，重点是保障和改善民生。胡锦涛总书记曾指出，建设服务型政府，首先要创新行政管理体制。要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，把公共服务和社会管理放在更加重要的位置。

　　建设“服务型”政府不仅是中央政府需要推进的，同时地方政府也有相应的责任。改革开放31年来，广东行政改革经历了5大阶段，基本建立了适应社会主义市场经济需要的行政管理体制。下一步，广东省将进一步推进行政改革，转变政府职能，建设服务型政府。近年来，广东通过出台政策措施、加大财政扶持、创新工作机制、整合社会资源、形成服务网络，积极推进和完善中小企业社会化服务体系，促进中小企业、民营企业加快发展，取得了显著的成效。

　　2010年7月，广东省召开全省民营经济工作会议，出台了《关于促进民营经济发展上水平的意见》，并指出要加大公共服务平台建设，提升服务民营经济发展水平。2011年全省民营经济的中小企业工作将投融资服务摆上重要议事日程，特别是破解民营企业、中小企业融资难题，促进民营经济、中小企业发展方式转变，推动民营经济、中小企业科学发展上水平。广东省民营经济发展服务局出台《关于做好2011年全省民营经济和中小企业投融资服务工作的指导意见》（下称“《指导意见》”），提出切实加强和改善政府服务，进一步建立健全投融资服务体系，完善中小企业信用担保体系，鼓励和引导民间投资健康发展，拓宽融资渠道，优化投融资环境，助推民营企业和中小企业成为广东经济内生增长的支撑力量。

　　《指导意见》鼓励金融机构创新投融资服务方式，开展面向民营经济的金融服务，按照对民营经济一视同仁、同等对待的要求，营造民营经济投融资良好氛围，加强面向民营企业的投资服务体系建设，务实搭建政银担企合作平台，支持各地设立中小企业融资服务中心（平台）为中小企业提供“一站式”融资服务，并加大力度支持中小企业信用担保体系建设，加强对外交流和开拓中小企业融资合作，重点支持一批民营企业、中小企业自主创新和转型升级项目，推动民营企业、中小企业发展。

　　三大招商活动共促转型升级

　　广东是我国改革开放的先行省，虽然经济总量全国第一，但是在产业结构、发展方式方面还面临不少问题和挑战，转型升级亟须提速。广东省委十届八次全会顺应广东经济社会发展转型的内在要求，提出了“加快转型升级，建设幸福广东”的核心任务，广东省委、省政府出台一系列政策和措施，当前最受关注的就是3年前提出来的“双转移”战略，以及今年由省委书记汪洋亲自部署的3场大型系列招商活动。

　　“双转移”战略是广东省委、省政府基于对市场经济规律的理性把握，以科学发展的新视角谋划广东未来发展而作出的长期战略决策；也是站在新的历史起点上，积极应对当前国内外经济形势变化，转变发展方式，调整优化结构，保持经济平稳较快增长作出的重大抉择。“双转移”战略实施三年多以来，实现了广东产业转入地与转出地互利共赢、错位发展的良好格局，对全省经济社会发展产生了一系列的积极影响。珠三角地区在加快产业转移步伐的同时，加快引进和布局高端产业，粤东西北地区在承接产业转移过程中结合当地的资源状况，着力打造主导产业、特色产业，走集群化、延长产业链的路子。“双转移”成为促进全省经济发展模式转变、带动产业升级、实现区域全面科学协调发展的重要路径。

　　转型升级是痛苦的，但是，珠三角各市并没有知难而退，不但没有出现原来预期的政府税收下降、群众收入减少、产业空心化和污染转移等困难，而是柳暗花明开拓出科学发展的新境界。三年多的实践表明，转型升级既是珠三角地区优势的置换过程，也是珠三角地区战略的赶超过程。

　　举办广东大型系列招商活动是省委、省政府审时度势、高屋建瓴，从广东加快经济发展方式转变的实际需要出发，为进一步提升广东民营经济发展水平、增强产业发展后劲、促进经济社会又好又快发展做出的重大决策。汪洋亲自部署，今年组织三场重大的招商活动，年初与国务院、国资委联合面向大型央企招商；年终将与全国工商联联合面向国内知名民营企业招商；下半年将与商务部联合面向世界500强招商。

　　其中，大型民企招商以“民企相聚广东，共促转型升级”为主题，坚持招商引资与转型升级同步谋划，把这场招商活动办成一次促进民营企业转型升级、提升产业层次、推动广东可持续发展的招商，重点围绕高技术产业、高端环节、龙头企业、新兴领域和产业链配套等方面开展招商工作，加快现代产业体系建设，促进转型升级。

　　大型民企招商取得显著成效，参加广东与全国知名民营企业合作发展共促转型升级大会现场签约的项目有164个，投资总额达到4579.82亿元，其中投资金额达100亿元以上的项目有17个，投资总额2008.8亿元。