关注“税负焦虑”或为清理乱收费提供民意支持

　　有关税负的讨论呈密集之势，有人视之为公众“税感”的觉醒，有人把它概括为“税负焦虑”。

　　针对“中国税负痛苦指数全球第二”的传闻，舆论关注焦点已从排序的争议，转向税负痛苦如何缓解。而今年前8个月财政收入数字发布后，30%多的增速及预计全年10万亿元的收入总量，引发财政收入如何更多惠及民生、改善社会福利，让纳税人感受财政收入带来的好处的讨论。加之之前“月饼税”、“加名税”的纷争，关注税负问题正在成为一个内涵越来越丰富的公共话题。

　　税负话题有不少专业术语，不同时期、不同国家的数字对比、解读，非专业人士未必全懂，但这并不影响公众的围观和关注的热情。我们相信，关注也是一种力量。它可能会成为一种撬动力量，促使人们更清晰地意识到，自己与国家之间的距离原本这样近。比如，更多的人可能会认识到，这些事原本都与自己有关。

　　税负问题，说白了，即政府怎么收钱、怎么花钱，往大里说，事关一个国家的运行，往小里说，事关百姓柴米油盐。通过税负这根“脐带”，将普通纳税人与宏大国家联系在一起。

　　说到税负，人们首先就要掰着指头算清楚，税收包括哪几块，自己直接间接贡献了多少，又从中得到了多少。对于其中的许多问题，普通人可能说不出多少大理论，但是每个人都有自己真实的生活感受，公众当然可以提出自己的意见与建议，它们也应该成为政府制定经济政策时着重考虑的民意呼声。

　　在这种关注中，公众有望更全面了解我国税制状况，从而对正在推进的相关改革给予更多认同。这种关注的力量，还有望为清理乱收费提供民意支持。各种师出无名的乱收费无疑加重了百姓负担，而清理乱收费一直阻力重重。公众的关注力量可能迫使阻挠改革者有所收敛。

　　这种关注的力量，有望推进财政预决算更为细化、公开、透明。政府收了这些税和费，都给百姓办了哪些事？用在医疗、教育、住房等民生上的钱够不够？行政支出是不是足够节约？“三公”消费控制住了吗？这些通常只在全国两会上，人大代表审议政府财政预算时，集中在一两天讨论，而今后，它们可能被放到一年365天、任何一件相关的事件之中，成为舆论焦点话题，并推动问题的解决。

　　这种关注的力量，有望推动“税收法定”的步伐。比如，媒体披露说，目前我国主要税种中只有少数经过全国人大立法批准，最大的税种增值税仅由国务院暂行条例规范。对此，人们期待：能不能征税、怎么征税，应该由法律来说话，而不能是个别部门一个文件即可，应该充分吸纳公众智慧与建议，加快“税收法定”的步伐。

　　值得注意的是，不时出现因某些税负信息的不实、失真，在公众中形成误传误判。权威部门如果能主动有为，及时发布权威、全面的信息，引导公众正确看待经济形势，有助于将公众的关注引导到积极推动问题解决上来。

　　公众参与、监督意识及素质在提升，这是大势所趋。这可能会让政府部门感到一定压力。我们相信，将公众的参与、监督视为改善政府工作、加快相关改革的助推剂，政府部门有这样的见识和雅量。

　　（责任编辑：何欣）