世行和国际货币基金组织2011年年会落幕 欧债问题受到重点关注 全球经济运行风险加剧 承诺共同应对欧债危机

　　记者 莫莉

　　当地时间9月25日，为期3天的世行和国际货币基金组织（IMF）2011年年会在美国华盛顿落下帷幕。在本次年会上，来自187个国家的财长、央行行长、专家和学者共聚一堂，对全球经济前景进行了研判，并提出应对措施。9月26日接受本报记者采访的北京社科院外国问题研究所副所长、副研究员任丁秋表示，本次年会取得了一定进展，但仍存在明显不足。进展主要表现在对全球经济形势进行了正确研判，指明了主要风险所在并提出了有力的呼吁和建议；而不足之处则表现为在诸多国际问题上虽达成了原则性共识，但缺乏实质性的统一协调应对措施。

　　在本次年会闭幕后，9月26日的亚洲股市即遭遇“黑色星期一”。当天日经225指数下跌2.17%至8374.13点，创2009年4月以来最低水平；韩国综合股价指数下跌2.64%至1652.71点，创去年6月以来的新低。截至记者9月26日发稿时，泰国、菲律宾和印尼当日股指跌幅分别高达6.71%、4.24%和4.11%，而摩根士丹利亚太指数则逼近2009年7月以来的最低水平。“从一定的角度看，26日亚洲市场的悲观表现与本次年会不无关系。”任丁秋表示，虽说本次年会诊断出了未来全球经济前景存在诸多风险和不确定性，但在应对欧债危机方面缺乏实质性的具体成果，难以给市场带来安抚和提振作用。

　　在对全球经济形势的研判方面，IMF总裁拉加德和世行行长佐利克在会议结束后举行的联合记者会上均发出了严厉的警告，称当前的世界经济已经处在危险境地，“全球经济复苏进程仍旧走在一条‘狭窄的道路’上”，拉加德如是说。佐利克则表示，世界经济仍然处于危险境地，虽然全球主要经济体不会出现二次衰退，但各界对此的信心正日渐消退。而涵盖众多发达国家和发展中国家的IMF决策机构——IMF国际货币与金融委员会发布公报认为，当前世界经济面临四大风险——主权债务危机、金融体系的脆弱性、日益疲软的经济增长以及居高不下的失业率。另外，国际金融市场的持续动荡使得全球经济复苏的不确定性增大，大宗商品和粮食价格高位波动也对世界经济造成了冲击。公报说：“我们都同意果断采取行动，解决世界经济所面临的种种危险。”

　　除了指明当前全球经济运行状态外，拉加德在会议结束后的新闻发布会上表示，发达经济体是当前全球经济复苏的主要“风险源”。在应对全球经济运行的诸多风险方面，佐利克和拉加德同时呼吁，所有国家都要成为“负责任的利益攸关者”，主要国家要发挥政治领导力，形成合力，应对危机，否则世界将“输掉这场寻找增长的战役”。另外，拉加德还建议，主要发达国家应将财政整顿列为工作重点；但对一些国家来说，若整顿速度过快，增长和就业又将受到损害。因此，财政调整既不能裹足不前，又不能仓促冒进。“采取有效举措应对风险是发达经济体的首要任务，但各国加强政策协调合作至关重要。”她如是说。

　　“本次年会上，各界对未来全球经济形势达成了一些共识。”任丁秋表示，具体来说，首先，本次年会对于全球经济作出了基本判断，认为全球经济处在一个新的危险阶段，未来全球经济存在着不确定性和不稳定性。第二，在正确研判当前全球经济形势的基础上，本次年会还指出了全球经济主要风险的根源，即“全球经济复苏主要的风险源来自于发达国家”。第三，本次年会还发出了要求各国加强政策协调合作的强烈呼吁，认为“各国加强政策协调合作至关重要”。

　　对于全球密切关注的欧洲债务问题，本次年会给予了重点关注。欧盟负责经济和货币事务的委员雷恩在年会上称欧洲经济现正处于“风暴中心”，欧债危机可能超越欧洲，对全球产生影响。欧洲央行行长特里谢则强调，正在侵扰全球金融市场的主权债务危机已不仅仅是欧洲的问题，而是全球性的问题，虽然目前问题最严重的地区是欧元区。IMF、世界银行等机构均强调了全球加强协调应对欧债危机的重要性，而金砖国家也表达了愿意给予适当援助的意愿。“欧元区国家决心采取必要措施解决欧元区危机，令我们备受鼓舞。”IMF在公报中表示，作为其全球职责的一部分，IMF随时准备为欧元区提供强有力的支持。拉加德同时呼吁重新采取联合措施来解决欧元区主权债务危机。而中国、巴西、俄罗斯、印度和南非五个金砖国家财长和央行行长发表的联合公报称，“金砖国家”对在必要时根据各自国情，通过国际货币基金组织或其他国际金融机构，提供支持以应对当前维护全球金融稳定的挑战持开放态度。

　　“本次年会在对当前欧债危机的严重性和危险性方面，以及各国共同援助方面，取得了一定的进展，”任丁秋表示，各界均认为当前欧债危机已愈演愈烈，如果任由其继续下去，将会给全球经济带来非常严重的后果。对于解决欧债危机的方案，各方虽也提出了一些看法，但并未提出统一的行动共识。任丁秋分析说，未形成行动共识的主要原因一是因为欧债危机本身错综复杂难以解决，二是因为各国缺乏政治共识和相关国家政策的协调。“目前无法确定欧债危机下一步具体结果，甚至不能完全排除希腊下一步出现债务违约的可能性，”她说，但可以肯定的一点是，不少国家都在本次年会中提出，欧元区国家首先必须在“自救”方面态度积极，也就是欧元区应采取必要措施来遏制危机的进一步发展。所以，从某种角度看，本次年会将能够对推动欧债危机的解决、为未来共同的应对行动打下基础。