公平售票代价该有多大？

　　黄金周将临，作家郑渊洁去火车站买票，排了一上午队却被告知已卖完，但他随后却在网上发现有很多黄牛在加价出售他需要的车票，于是他发微博(http://weibo.com)质问铁道部长：为什么售票处没票，而黄牛党有票。第二天，郑渊洁的遭遇被无数国内媒体报道，又掀起一场关于中国铁路客运问题的讨论高潮。

　　每到春节、国庆这样的节假日，中国媒体上一定会有关于火车票难买的讨论，这放在互联网上被称为“月经帖”，意思是指隔段时间就会被拎出来讨论。火车票实名制实施后，很多人以为公平购票时代到来，火车票话题将会退出“月经帖”行列，但郑渊洁的抱怨却提醒大家，车票虽然实名了，但黄牛党依旧猖獗。有人将之归咎于实名不够彻底，因此建议铁道部应进一步扩大实名售票范围，如覆盖普通车票销售，严密购票程序，提高票贩子的倒卖成本等，从这一逻辑出发，他们反对前段时间火车票退票标准的下调，认为是给票贩子提供了方便。

　　如果在中国一丝不苟地严格实行实名制度，我毫不怀疑其对票贩子的毁灭性打击，但必须考虑两个前提：其一，铁道部是否具备这种能力；其二，这么做是否值得。就第一点来说，事实是连目前的实名制销售都未能得到很好的贯彻，遑论扩大？在多数时候，车站人员都是只检票，而不检验身份证，这可能是因为偷懒，但更可能的原因是工作量确实太大，现有铁路人力负担不起，在运力紧张时期尤其如此。事实证明，前两年春运期间，铁路部门举全路之力才保证了南方几省的实名制试点。就第二点来说，实名制的实行并非毫无社会代价，铁道部门的付出不论，它还增加了群众买票的手续，提前等待检票的时间，每人多一分钟对全社会来说就是个巨大数字，而对身份证遗失或忘带的人来说更是个大麻烦。

　　实名制的实行其本质就是公平与投入的一场博弈，因为实名制本身并不能增加一张客票，它仅仅是给了消费者一个公平的感受，是一个迎合民意、消解民怨，而非根除火车票紧张的制度设计。事实上，目前中国的春运、国庆客票紧张，不但根源不在票贩子，甚至增加运力都无法解决，如果运力达到春运都能满足，那平时就意味着巨大的浪费。从这个角度讲，必须对实名制的代价及效果进行准确评估，而不应无保留的力挺。如果在合理投入的情况下实名制能顺利推行还好，怕就怕实名的代价付出了，公平问题依旧解决不了。

　　如果要真正实现售票公平，社会应付出多大的代价？为了对付一撮票贩子，社会应付出多大的代价？现阶段是否有能力消灭黄牛党？火车票实名制已经实行了不短时间，有关部门应拿出一个准确评估，给个说法。这也是国务院发布的《关于加强法治政府建设的意见》中提出的要求：“在重大决策执行过程中决策机关要跟踪决策的实施情况通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议全面评估决策执行效果并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行”。

　　（作者系北京资深财经媒体人士）