美国国会再举汇率大棒

　　参议院将表决法案以“惩罚”所谓的中国操纵汇率的行为

　　经济复苏缓慢、失业率高居不下和债务危机蔓延的危险，让美国国会山再次选择从海外寻找“替罪羊”。美国参议院3日将就有关人民币汇率的法案进行表决，以“惩罚”所谓中国操纵汇率的行为。

　　世界经济进入“危险区域”，欧美债务危机不见起色已经拖累新兴经济体。专家指出，美国一些议员以人民币汇率为借口向中国施压，既不能解决美国的国内问题，也无益于世界经济的复苏；同时，建议中国国内加快经济结构调整，进一步提高应对风险的能力。

　　据新华社电 有关提案的发起人之一，参议院民主党领导人里德称，对法案获得通过很有信心。

　　欲征收惩罚性关税

　　该提案如获通过，则美国财政部将必须视“汇率操纵国”压低汇率补贴出口。一旦美国任何行业能够证明因此而受到“实质性损害”，便可向这类商品征收惩罚性关税；该提案还主张，将汇率改革与国际货币基金组织的治理改革相挂钩，进而可能否认该国市场经济地位。

　　这项提案的参与者，密歇根州民主党参议员斯塔比劳称，“中国的‘汇率操纵’直接影响了美国就业。有效解决这一问题有益于美国就业市场，并且成本也不高。”

　　在对这项提案沉默两周之后，美国白宫发言人卡尼近日表示，白宫正在“审视”这项提案。“尽管中国在人民币汇率问题上取得了一些进展，但我们希望能够进一步加快升值步伐。”

　　一些参与提案的议员称，人民币被低估了25％至40％，这使得中国公司在国际贸易中具有“不公平的价格竞争优势”。但人民币升值世人有目共睹，今年以来，人民币兑美元已累计升值达4％左右。9月30日，人民币对美元汇率破6.36再创历史新高。

　　“美国应该反思”

　　“这是一个花样。”中国外汇投资研究院院长谭雅玲说，“就业率是一个国内问题，与薪酬、就业结构有关。人民币汇率不是导致美国失业率居高不下的原因，美国应该反思自己。”

　　国际货币基金组织驻华代表处首席代表李一衡接受“新华视点”记者采访时表示，美国高失业率和经济低迷一定程度上是金融危机和次贷危机的“后遗症”。IMF的一项评估报告显示，人民币快速升值不但会对中国经济产生负面影响，同时无益于世界经济。

　　美国参议院针对人民币汇率的提案引起中方关切。中国外交部发言人表示，中方敦促美方不能因美方内部经济问题而将人民币汇率问题政治化，不要寻找借口对中国搞保护主义。

　　美国各个行业

　　担忧触发贸易战

　　美国再起汇率“硝烟”也引发美国商业部门的担忧。包括美国进出口商协会在内的51家美国行业组织联合致信美参议院，反对此项法案，警告这会触发“非建设性”的贸易战。

　　“欧元之父”罗伯特·蒙代尔接受记者采访时说：“在2005年的时候，中国开始允许人民币升值，不应该再说中国操纵人民币汇率了。如果一定要说中国是汇率的操纵国，可能的一个原因就是，中国的贸易顺差仍比较大。”

　　专家解读

　　“主要是出于政治博弈，以汇率和贸易公平为借口表达政治意愿。奥巴马政府面临的国内矛盾很多，医改、就业，最关键的是久拖未决的经济问题。”

　　—— 社科院专家张斌

　　

　　“美国的根本问题是寅吃卯粮，依赖金融手段，过度负债。遇到挑战就寻找‘牺牲品’，而不从自身查找问题和解决问题，并非明智之举。”

　　—— 社科院金融所专家曹红辉

　　

　　“长期以来美国从中国进口低附加值、劳动力密集型的商品，却限制对中国出口高附加值、先进的技术和产品，这相当于主动增加贸易逆差。人民币汇率升值压力大，一些国家总用‘汇率说’牵制中国，也正说明了我国过度依赖出口，经济内生动力需要进一步加强。”

　　—— 中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英

　　

　　“在2005年的时候，中国开始允许人民币升值，不应该再说中国操纵人民币汇率了。如果一定要说中国是汇率的操纵国，可能的一个原因就是，中国的贸易顺差仍比较大。”

　　—— “欧元之父”罗伯特·蒙代尔