防沙治沙关键在落实

　　在一些地方，由于防沙治沙难度大、投入高、对地方经济和财政贡献见效慢，往往出现防沙治沙“口号响，落实少”的现象，甚至出现个别造林就是“造数字”的虚报问题。

　　为确保造林治沙真抓实干，严防“喊多做少”、“少种多报”现象，把“数字”水分挤干，彻底扭转“造多造少一个样、造好造差一个样”的问题，河北省将森林覆盖率净增量列入设区市党政领导班子和主要领导干部工作实绩综合考核评价指标，省林业局专门制定了《河北省森林覆盖率净增量考核实施方案》，不断改进和完善考核办法，重点突出“严”与“实”二字。

　　河北省林业系统作风认真、考核严格是出了名的。首先是“真抓实干”，考核检查突出一个“实”字。为严格落实评价指标考核，省林业局采取了实地抽查的办法，并对考核组做出严格规定：如果考核组对治沙林地的测量误差大于5%，对有关人员实行“降、免、退”三条处罚，对“水分数字”和“喊多做少”问题筑起了制度防线。

　　其二是林业考核体现一个“严”字。在河北省林业检查组对全省各地的实地督查点评中，对地方都是“讲道理不讲面子”、“直面批评不绕弯子”。例如，当省林业检查组检查到一个造林开展不得力的市，在与市领导交换意见时，就不留情面地将该市的造林情况概括为三个字“少、小、丑”。当地觉得点评切中要害，后来，该市在全省11个地市中，造林治沙工作一步跃进了6个名次。

　　其三是通过大力推进集体林权制度改革和机制创新，将造林治沙与农民增收致富的利益结合起来，把国家防沙治沙的国策变成农民和社会各界广泛投入参与的行动，使得社会要绿与农民得利两方面和谐统一，治沙达到了事半功倍的成效。

　　从河北“严”、“实”考核和制度创新的做法可以看到：制度不只是写进文件、挂在墙上的条款，更成为监督和促进造林治沙工作的“助推器”。假如该省造林治沙考核不是从领导层面来考核评价，林业考核也不是“动真的，来实的”，那各项考核制度和检查也就形同虚设，流于形式；如果没有集体林权制度改革，把防沙治沙与农民的利益相结合，调动社会广泛参与，那么，防沙治沙这项长期而艰巨的任务怎谈得上落到实处，持之以恒，抓出成效。

　　土地沙化是当今人类面临的一大生态问题，我国现有沙化土地170多万平方公里，约占国土面积的18%。土地沙化蚕食着我国人民生存和发展的空间。党中央、国务院高度重视防沙治沙工作，十分关心沙区的经济社会发展和人民群众的生产生活。怎样才能使防沙治沙国策执行、落实起来不走样，使造林治沙取得预期的效果？这就需要各级领导以高度的责任感，予以高度的重视，以自己的实践和实干去实现人民利益的最大化，真正把造林治沙作为关系国计民生的大事来推动和落实工作。河北省林业局正是充分发挥了“领导重视，逐级推动，真抓实干”这一优势，才使得河北省防沙治沙效果取得了全国第一的好成绩。

　　当前，沙化危害依然巨大，防治任务依然艰巨。我们要以对党和人民、对子孙后代高度负责的态度，增强历史责任感和现实紧迫感，加强领导，综合治理，切实抓好防沙治沙工作，用强有力的措施锁住黄沙，还大地一片绿洲。