“限外令”涉嫌户籍歧视

　　□ 舒圣祥

　　据报道，根据公安部规定，将对驾校学车人员实施“限外令”，严格控制本地户籍和外地户籍学员的比例。目前，上海部分驾校已经接到相关通知，并由此提高了外地学车人员的学费，部分涨幅达20％以上。

　　如果说购房“限外令”主要是为了限制外地人投资炒房（其实这个也必然会误伤一大片真实住房需求者），那么驾校“限外令”则根本没有一个合理的解释。人们去驾校只是为了学习驾驶，顺利拿到驾驶证，大家都一样地交钱、一样地考试，理当人人平等啊。更何况，驾校学员名额并非紧俏资源，而是高度市场化的，凭什么限制外地人？如果连驾校都必须区分户籍，是否所有的服务业也都得如此照办呢？

　　概括起来，外地人到非户籍地考驾照，一般有几种情况：一是为了方便，比如在此地上班或学习的外地户籍白领、大学生等，在工作学习地考驾照，显然要比在户籍地更为方便；二是因为价格比较。驾照是可以全国通用的，但是各地驾校的收费水平却相差很多，为了节省报名考试费用去外地学车，也是很合理的事。此外还有一种情况，就是考试的松紧难易程度，有的地方搞得很严有的地方却很松，于是为了更快更顺利地拿到驾照，一些人投机取巧宁愿花点钱去外地考证甚至买证。

　　公安部要求驾校实施“限外令”，唯一可能沾点边的大概就是第三点。国庆节期间，发生惨烈车祸的新闻不断，这与驾驶技术不过关、马路杀手太多显然密切相关。而之所以会有这么多马路杀手，又与驾照考试不严肃不公平、考试腐败屡见不鲜密切相关。传说在某些地方，去车管所当一个月考官，就能挣到几十万的黑钱。尤其是一些完全依靠考官人为打分的项目，不让你过的，技术再好也过不了，让你过的，技术再差也能过；就算是一些红外线考试项目，只要提前打好招呼，作弊通过据说也是轻而易举。

　　可问题是，就算去外地考驾照的确是一个考试作弊的路子，是盛产马路杀手的途径之一，公安部要严厉打击的也应该是驾驶员考试中普遍存在的各种腐败乱象，哪能是考试部门和考官们有病，反而让驾校和外地考生来吃药？

　　因为驾校“限外令”，驾校纷纷对外地学车人员涨价，这无疑构成了对外地学车人员从精神上到物质上的双重歧视。在打破户籍藩篱呼声日益高涨的当下，公安部门非但未能在破除户籍歧视上更进一步，反而通过行政命令的方式，在原本没有户籍歧视的领域人为制造歧视，这无论如何也是一种可悲的倒退。