“他律”至关重要

　　诚信问题要解决，必须是自律与他律相联系、相结合、相统一。如果说诚信教育是自律的话，那么诚信体系建设就是他律，特别是在当前市场经济的情况下，恐怕他律更重要。

　　要想抓诚信和诚信体系建设，从国家这个层面上，必须要构建一个框架。什么框架？那就是政府部门主导、行业协会积极推进、企业履行主体责任、社会参与监督，这四个层面缺一不可。诚信建设要抓，诚信体系要抓，没有政府部门做主导是不可能的；行业协会积极推进是指除了对行业内宣传引导以外，对自己的成员单位、行业内的企业也要加强自律；企业作为第一责任人必须要履行主体责任；然后是社会参与监督，比如媒体的大力监督。有了这个整体框架，方方面面都得参与进来、动起来，不能只依靠政府。

　　有一点也很重要，那就是要严格区分不诚信和违法犯罪的关系。如果把违法乱纪当成诚信问题来抓，我觉得是危险的。现在有些制药企业拿出诚信合约，很多地方提到“不生产和销售假劣药品”，我认为这并不是诚信问题，而是违法问题。违法问题就是严厉查处、严厉打击的问题，不能把它作为诚信问题来抓，甚至当成诚信的相关案例来讲。将来在工作当中也好，在宣传当中也好，必须要处理好这个界限，如果把一些违法乱纪的问题当成诚信的问题来抓，表面上看似乎很有内容、很有深度，其实是对社会的误导。我们协会去年受工信部的委托承担了医药行业诚信体系建设课题，在这方面将会继续深入研究。

　　（本报记者 董碧娟整理)