上海港前三季度吞吐量增幅平缓

　　

　　交通运输部承诺合理调控市场运力帮助航运企业渡过难关

　　上港集团昨天发布今年前三季度业绩概况显示，9月份集装箱箱量增长乏力，与前几年集装箱吞吐量两位数增幅相比，今年以来增幅已趋于平缓。

　　根据交通运输部昨日发布的数据，全国外贸集装箱运输增速同样呈现明显回落走势。为帮助航运企业渡过难关，交通运输部将加快运力结构调整，合理调控市场运力。

　　商报记者 周健

　　上海港年3000万标箱目标有望实现

　　上港集团今年9月份完成的母港吞吐量数据是：当月集装箱箱量为275．5万标箱，货物吞吐量为4034．4万吨，相比8月份（集装箱吞吐量280．6万标箱、货物吞吐量4020．5万吨），分别下降了1．8％和增加了0．03％。相比去年9月份（集装箱吞吐量254万标箱、货物吞吐量3439．3万吨），则增长了1．08％和17％。

　　上海港今年上半年集装箱吞吐量约为1531．6万标箱，同比增幅10．5％，实现货物吞吐量约23613．2万吨，同比增长11．66％。而7、8、9月新增集装箱吞吐量845．7万标箱，新增货物吞吐量12585．8万吨，至此，上海港今年前三季度集装箱吞吐量为2377．3万标箱，货物吞吐量为36199万吨，同比去年前三季度（集装箱吞吐量2161．1万标箱、货物吞吐量31677．6万吨），增长了10％和14．3％。据历史资料，上海港前几年集装箱吞吐量增幅可以达到两位数，而今年以来增幅趋于平缓。

　　中国交通运输行业专家告诉商报记者，今年以来，船公司受经济滑坡的影响程度超过港口企业，一些船舶未能满载进出上海港。“对港口而言，空箱也可以计入吞吐量。”专家强调，以上港集团前三季度的进度，至今年年底仍然可以历史性突破3000万标箱的年吞吐量大关。

　　在集装箱和货物吞吐量平缓的同时，上海港出入境船舶和人员总数增幅较大。其中，洋山港三季度出入船舶2600艘次，同比增长15％，出入人员61617人次，同比增长20％。这两项数据均刷新了今年二季度创下的历史纪录（出入2528艘次船舶和58988人次），实现自2010年一季度以来，连续七个季度保持增长。今年前三季度，该港共出入国际航行船舶7540艘次，同比增长15．83％，人员175834人次，同比增长18．55％。

　　作为全国最大的集装箱单列港，三季度外高桥港国际航行船舶和人员出入量保持了今年以来的强劲增势，共出入国际航行船舶5737艘次，出入人员118086人次，同比分别增长9．57％和9．58％。

　　尤其是国庆黄金周期间，上海港出入境（港）船舶、人员同比大幅增长。作为上海港国际航运中心建设的重点港区，外高桥和洋山港区的这两项数据都出现了20％以上的增幅。其中，外高桥港区在国庆7天长假中共有265艘船舶出入境（港），比去年同期增长22．1％；入出境（港）人员5316人次，较同期增长29．7％。在洋山深水港，7天入出境（港）船舶193艘次，较去年同期增长27．8％；入出境（港）人员4608人次，较同期增长33．8％。

　　据中国交通运输行业专家分析，上述数据得益于上海港继续提高对各国船公司的吸引力，航线和班次有增无减。“夏天台风期间，国际干线船舶临时过来避风，一进一出也是加法。”

　　交通部调控运力帮助航运企业渡难关

　　另据交通运输部初步形成的全国港口前三季度业绩概况，吞吐量总体保持较快增长，但增速明显回落。

　　交通运输部在10月9日的部务会议上指出，今年前三季度，公路、水路、民航客货运输总体保持较快增长，港口煤炭运输“淡季不淡”；但金属矿石运输波动较大、外贸集装箱运输增速明显回落，航运市场总体低迷、运力供大于求矛盾十分突出。

　　中国船东协会常务副会长张守国上月在北京举办的第六届“2011中国港航发展论坛”上发表演讲指出，当前航运市场总体形势不容乐观，他呼吁港航企业积极面对现实，迎接挑战。

　　有专家告诉商报记者，全国造船厂面临的“交船难”，正是航运不景气和运力过剩对上游产业的传染所致。据粗略统计，全球船公司在前些年全球经济扩张期订购了大量新船，今年进入较为集中的交付期，平均每天就有一艘新船下水，而眼下全球经济正在放缓，这些船舶将日益成为包袱。

　　在上述部务会议上，交通运输部要求认真总结前三季度探索积累的一些好经验、好做法，并坚持下去，还要及时研究解决交通运输经济运行中的新情况、新问题，主要是航运市场低迷、运力供给过剩等问题。交通运输部承诺，政府将继续采取果断措施，加快运力结构调整，合理调控市场运力，帮助航运企业应对困难、渡过难关。

　　相关连接：港口建设费10月起有涨有跌

　　作为对市场的一项调节措施，10月1日起，由财政部和交通运输部联合下发的《港口建设费征收使用管理办法》正式施行。根据规定，征收范围不变，但征收主体由各港口行政管理机构改为海事管理机构，并取消了港口企业分成，实行中央与地方财政共享。

　　港口建设费是由国家征收的用于港口公共基础设施、内河水运、支持保障系统建设的一种政府性基金。据悉，10月1日起，80％上缴中央国库，20％进入所在城市的对应级次国库。

　　为降低物流成本，财政部和交通运输部下调了进出口货物的港口建设费费率，降幅达到20％。其中，国外进出口货物每重量吨7元下调至每重量吨5．6元，国内进出口货物每重量吨5元下调至每重量吨4元。水泥、粮食、化肥、农药、盐、砂土、石灰粉减半征收。黄沙、磷矿石、碎石等低值货物暂缓征收港口建设费。

　　调整后的港口建设费免征范围得以扩大，具体包括：我国军用物品、使馆物品、联合国机构的物品；国际过境货物、国际中转货物、保税货物；邮件和按客运手续办理的行李、包裹；船舶自用的燃、物料，装货垫缚材料，随货物同行的包装备品；渔船捕获的鱼鲜以及同行的防腐用冰和盐，随活畜、活禽同行的必要饲料等。

　　据宁波港计算，每年靠港贸易的1．3万艘次船舶将少交几百万元港口建设费，有助于推动港航贸易经济的发展。

　　但是，国内出口集装箱和内支线集装箱20英尺的港口建设费现为每箱32元，40英尺每箱48元；国外进出口集装箱20英尺每箱64元，40英尺每箱96元；20英尺和40英尺以外的其他非标准集装箱按照相近箱型的收费标准征收。

　　专家告诉商报记者，此次大幅度上调了集装箱的港口建设费，20英尺集装箱出口时原先最高征收标准是12．5元／箱，现在上升至64元／箱。